Решение № 2-2816/2017 2-2816/2017~М-2498/2017 М-2498/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-2816/2017

Дело № 2-2816/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием прокурора Вертинской Г.В.,

представителя истца ФИО7,

представителей ответчика ФИО8, ФИО9,

рассмотрел 29 августа 2017 года в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми с использованием видеоконференцсвязи на базе Воркутинского городского суда Республики Коми дело по иску Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице филиала № 1 к Акционерному обществу "Интауголь" о признании недействительным акта о несчастном случае на производстве,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 12.04.2017 на пострадавшего ФИО10. В обоснование своих требований указал, что 17.04.2017 в филиал № 1 ГУ РО ФСС РФ по РК поступил акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 12.04.2017 на пострадавшего ФИО10, <....> АО "Шахта "Интауголь". Согласно акту, несчастный случай с ФИО10 произошел 12.08.2011, акт составлен по заявлению лица, получившего повреждение здоровья. Изучив представленные документы, страховщик вынес заключение о том, что данный несчастный случай не является страховым случаем, влекущим возникновение обязательства страховщика осуществлять застрахованному обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Травма, полученная ФИО10 12.08.2011, не повлекла его временную нетрудоспособность либо перевод на легкий труд в период его работы <....> АО "Шахта "Интауголь". Согласно объяснительной ФИО10 от 29.03.2017 в связи с травмой, полученной им 12.08.2011, он в дальнейшем обратился за медицинской помощью. В п. 8.2 имеется ссылка на медицинское заключение учетной формы №__ от 04.04.2017 ГБУЗ РК "Интинская центральная больница", подписанное лечащим врачом ФИО1 и зав. отделением больницы. 20.04.2017 филиал № 1 сделал запрос главному врачу ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" с просьбой предоставить сведения о том, находился ли ФИО10 на лечении в связи с травмой на производстве 12.08.2011 и выдавался ли ему листок временной нетрудоспособности. В ответе было указано, что согласно амбулаторной карты №__ ФИО10 в 2011 году за медицинской помощью не обращался, лечения по поводу травмы не получал. 23.05.2017 филиал № 1 направил вторичный запрос по поводу обоснованности выдачи медицинского заключения формы №__ от 04.04.2017. В ответе от 06.06.2017 медицинское учреждение сообщило, что медицинское заключение на ФИО10 по поводу его обращения 12.08.2011 выдано ошибочно. Отсутствие в материалах дела по расследованию несчастного случая на производстве с ФИО10 каких-либо медицинских документов, подтверждающих факт повреждения здоровья в связи с травмой 12.08.2011, влекут за собой признание акта формы Н-1 недействительным. Изучив представленные страхователем документы на ФИО10 Фонд обоснованно вынес заключение о квалификации несчастного случая от 12.08.2011 как не страхового по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Представитель истца – ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РК в лице филиала № 1 ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители ответчика – АО "Интауголь" ФИО8, ФИО9, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали.

Третье лицо – ФИО10 о дне и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО10

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.03.2017 ФИО10 обратился в АО "Интауголь" с заявлением о расследовании несчастного случая, произошедшего с ним в шахте 12.08.2011. К заявлению были приложены объяснительные ФИО10, свидетелей ФИО2 и ФИО3

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

На основании ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой. О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

В соответствии со ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

На основании ст. 229.1 ТК РФ несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Согласно п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, (далее – Положение от 24.10.2002) расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Трудового Кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие: при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера.

На основании п. 6 Положения от 24.10.2002 несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2.

АО "Интауголь" зарегистрировано в качестве юридического лица 27.04.2016. Согласно Уставу АО "Интауголь", утвержденному собранием кредиторов АО "Шахта "Интауголь" 01.04.2016 и конкурсным управляющим АО "Шахта "Интауголь", АО "Интауголь" создано в ходе конкурсного производства АО "Шахта "Интауголь", путем замещения активов должника.

Приказом №__ от 30.03.2017 для расследования обстоятельств и причин несчастного случая, произошедшего 12.08.2011 с ФИО10, была создана комиссия в составе: председателя комиссии ФИО9, членов комиссии ФИО4 и ФИО5

Из объяснительной ФИО10 от 29.03.2017 усматривается, что 12.08.2011 он получил травму <....>. Поначалу он чувствовал себя удовлетворительно, но через некоторое время состояние ухудшилось и он обратился за медицинской помощью. Так как с 15.08.2011 он находился в отпуске, то больничный открывать не стал.

Согласно табелю учета рабочего времени на август 2011 года ФИО10 12.08.2011 находился на работе, 13.08 и 14.08 был на выходном, с 15.08.2011 был предоставлен отпуск.

04.04.2017 пострадавший ФИО10 был опрошен комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

Согласно медицинскому заключению №__ от 04.04.2017, выданному ГБУЗ РК "Интинская центральная городская больница" и подписанному заведующей поликлиникой ФИО6 и лечащим врачом ФИО1, ФИО10 поступил в поликлинику № 1 12.08.2011 с диагнозом: <....>

12.04.2017 комиссией по расследованию несчастного случая составлен акт №__, согласно которому 12.08.2011 в 12.34 в ОАО "Шахта "Интауголь" произошел несчастный случай с ФИО10 <....>, в результате которого ФИО10 получил <....>

Из ответа ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" от 11.05.2017, от 06.06.2017 и от 17.08.2017 усматривается, что согласно данным амбулаторной карты №__, данным статистической базы ФИО10 за медицинской помощью в поликлинику № 1 в 2011-2012 году не обращался, лечение по поводу травмы не получал. Согласно данным журнала регистрации выдачи листков нетрудоспособности в 2011 году листок нетрудоспособности не выдавался. В объяснительной врач-травматолог ФИО1 указывает, что форма №__ от 04.04.2017 была заполнена ошибочно.

На основании ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998) несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Согласно ст. 229.2 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются следующие документы (их копии, заверенные в установленном порядке), в том числе, акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании; извещение медицинской организации об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления).

Заключением №__ от 14.06.2017 по результатам проведения экспертизы несчастного случая, произошедшего 12.08.2011 с ФИО10, комиссия пришла к заключению о квалификации данного несчастного случая как не страхового по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора. Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности. Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку медицинское заключение №__ от 04.04.2017 заполнено лечащим врачом ФИО1 ошибочно, ФИО10 за медицинской помощью в 2011-2012 году не обращался, листок нетрудоспособности по факту травмы ему не выдавался, медицинских документов, подтверждающих факт обращения ФИО10 в 2017 году в связи с ухудшением состояния здоровья, явившегося следствием производственной травмы от 12.08.2011, суду также не представлено, то суд находит исковые требования о признании недействительным акта о несчастном случае на производстве от 12.04.2017 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 12.04.2017 на пострадавшего ФИО10.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2017.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>