Решение № 12-229/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 12-229/2020

№ 12-229/20

78RS0017-01-2020-000059-45


Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2020 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга А.А.Бродский,

с участием:

представителя ООО «Агроторг» по доверенности ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ООО «Агроторг» на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг»

привлеченной к административной ответственности по ст. 6.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 78-04-05/24-3651-2019 от 31 октября 2019 года начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Как следует из материалов дела, «01» октября 2019 года в 12 час. 00 мин, при рассмотрении в Северном территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по городу Санкт Петербургу акта внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Петроградского района № 78-04-05/19-5481-2019 в отношении ООО «Агроторг», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, установлено, что на момент проверки допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

В магазине «<данные изъяты>» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> складирование отходов осуществляется в пакет, находящийся в загрузочном помещении. Контейнерные площадки, специально отведенные места, контейнеры для сбора отходов отсутствуют.

Установленные обстоятельства являются нарушением требований статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.7, п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

На указанное постановление ООО «Агроторг» подана жалоба, в которой оно просит восстановить срок на подачу жалобы, изменить постановление начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 31.10.2019 о привлечении ООО «Агроторг» к административной ответственности в части назначения наказания. Общество полагает, что назначенное наказание не отвечает целям административного наказания, считает минимальную сумму штрафа в 250 000 рублей завышенной и не соответствующей тяжести совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» ФИО1 не оспаривая фактические обстоятельства дела, полагала наказание завышенным по сравнению с общественной опасностью деяния.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя, суд приходит к следующим выводам.

Суд полагает необходимым восстановить срок подачи жалобы на указанное постановление, поскольку согласно материалами дела в установленный законом срок апелляционная жалоба была первоначально подана в неверный суд, а после возвращения повторно подана в соответствии с подведомственностью.

Как следует из обжалуемого постановления, «01» октября 2019 года в 12 час. 00 мин, при рассмотрении в Северном территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по городу Санкт Петербургу акта внеплановой выездной проверки, установлено, что в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, складирование отходов осуществляется в пакет, находящийся в загрузочном помещении. Контейнерные площадки, специально отведенные места, контейнеры для сбора отходов отсутствуют.

Совершение ОО «Агроторг» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП подтверждается актом проверочных мероприятий №78-04-05/19-5481-2019 от «08» октября, соответствующим протоколом об административном правонарушении №Ф78-04-05/5481 от «08» октября, иными материалами, а также не оспаривается привлекаемым лицом.

В силу ст.11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со статьёй 31 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица несут ответственность за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе оказания услуг в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких услуг.

В соответствии с положениями пунктов 2.7 и 5.2 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Более того, в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Суд находит несостоятельным ссылку ООО «Агроторг» на то обстоятельство, что между ООО «Агроторг» и ИП <ФИО>3 заключен договор аренды недвижимости №17861 от 22.04.2019, при этом последний дал заверение, что на момент передачи помещения будут иметься все необходимые в соответствии с действующим законодательством согласия и согласования для предоставления арендатору мест под размещение мусорных контейнеров. ООО «Агроторг» обращался к ИП <ФИО>3 с просьбой выделить место для размещения контейнеров. Суд критически относится к доводам общества по причине того, что даже нарушение договорных обязательств с третье стороны не снимает ответственности с ООО «Агроторг» в части соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, Соответственно суд не находит названные обстоятельства исключительными для уменьшения назначенного административного наказания.

Вышеуказанные действия ООО «Агроторг» органом Роспотребнадзора квалифицированы по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и суд с этим согласен.

Постановление принято на основании всех доказательств, приведённых и исследованных в обжалуемом постановлении должным образом.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 78-04-05/24-3651-2019 от 31 октября 2019 года начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу о привлечении ООО "Агроторг" к административной ответственности - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Бродский