Решение № 2-249/2017 2-249/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-249/2017

Дело № 2-249/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 31 июля 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Мазиной И.Г., с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2, выступающей в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» о признании права собственности на квартиру общей площадью .. кв.м., в т.ч. площадью жилых комнат .. кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 14,3 кв.м., расположенную по <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорная квартира была предоставлена ему в ДД.ММ.ГГГГ в период его работы шофером в Доме творчества «Щелыково» СТД РФ», в квартиру он вселился вместе с женой ФИО4 и детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. В настоящее время в квартире, кроме перечисленных, зарегистрирован внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. В ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор приватизации с Учреждением «Пансионат с лечением «Щелыково» СТД РФ», жена и дети от своих прав на квартиру отказались в его пользу. Истец несет все расходы по содержанию квартиры, делает ремонты, оплачивает налоги и коммунальные услуги. При обращении в Управление Росреестра по Костромской области для получения свидетельства о регистрации права собственности на квартиру ему было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на данное жилое помещение у ответчика. В связи с тем, что истец проживает в спорной квартире длительное время, несет все расходы по ее содержанию, жена и дети отказались от своих прав на квартиру в его пользу, полагает, что спорное жилье должно быть передано ему в собственность. В досудебном порядке истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на спорное жилое помещение.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2, выступающая в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - директор ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (Л.д.50), возражений против удовлетворения заявленного иска не представила.

Третьи лица ФИО4 и ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражали (Л.д.29-30,67).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, третьего лица, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Понятие приватизации жилищного фонда приведено в ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». Приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Закон (ст. 1,2,11) устанавливает основные принципы приватизации жилья (добровольность и безвозмездность передачи жилых помещений в собственность граждан, возможность использования каждым права на приватизацию один раз) и условия ее осуществления (принадлежность занимаемого жилого помещения государству или муниципалитету, пользование жилой площадью по договору социального найма жилого помещения или аренды, согласие всех совместно проживающих граждан на приватизацию).

В Постановлении Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 г. N 1582-1 (пункт 6) рекомендовано общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда.

Переход же жилищного фонда из собственности общественного объединения (организации) допускается по правилам, предусмотренным Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", но нормы его при этом используются лишь по аналогии.

Анализ норм жилищного законодательства и приведенной выше нормы Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. позволяет сделать суду вывод о том, что бесплатно приобрести жилое помещение, находящееся в жилищных фондах общественных организаций, могли граждане и члены их семей только при соблюдении двух условий:

во-первых, жилое помещение должно было быть предоставлено по договору найма в соответствии с нормами ЖК РСФСР.

во-вторых, наряду с желанием нанимателя и всех совместно проживающих совершеннолетних и согласия общественной организации, которой принадлежало жилье на праве собственности, на передачу жилого помещения в порядке и на условиях Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.42) ФИО1 и ФИО6,К. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7.

Из записей актов о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.40) и № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.44) следует, что у ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ - сын ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.28) у ФИО2 родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по <адрес> которая была выделена ему в ДД.ММ.ГГГГ для проживания с семьей на основании решения администрации Дома творчества «Щелыково» СТД РФ».

Приведенные обстоятельства и представленные документы свидетельствует о том, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 по договору найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно сведениям администрации Адищевского сельского поселения (Л.д.45) и администрации Островского муниципального района (Л.д.66) жилое помещение по <адрес>, не состоит в реестре муниципального имущества Адищевского сельского поселения и Островского муниципального района.

Согласно Уставу Частного учреждения «Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)» (Л.д.51-54) ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» является некоммерческой организацией, созданной для осуществления оздоровительных, социально-культурных и иных целей некоммерческого характера, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество на праве оперативного управления, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем учреждения и единственным собственником имущества является Общероссийская общественная организация «Союз театральных деятелей Российской Федерации («Всероссийское театральное общество)».

Из справки директора ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» (Л.д.59) следует, что согласно Распоряжению по Союзу театральных деятелей РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ Подсобное хозяйство Государственного музея-заповедника ФИО8 «Щелыково» переведено в структурное подразделение Государственного музея-заповедника ФИО8 «Щелыково», на основании Приказа Министерства культуры № от ДД.ММ.ГГГГ Государственный музей-заповедник ФИО8 «Щелыково» реорганизован в форме выделения Дома творчества «Щелыково»СТД РФ и Государственного мемориального и природного музея-заповедника ФИО8 «Щелыково», на основании Решения Секретариата Союза (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Дом творчества «Щелыково» СТД РФ переименован в Дом отдыха «Щелыково» СТД РФ, на основании Решения Секретариата Союза (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Дом отдыха «Щелыково» СТД РФ переименован в Учреждение «Пансионат с лечением «Щелыково» СТД РФ, на основании Решения Секретариата Союза (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Учреждение «Пансионат с лечением «Щелыково» СТД РФ» переименовано в Учреждение «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» и на основании Распоряжения по Союзу театральных деятелей РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» переименовано в Частное учреждение «Санаторий «Щелыково» СТД РФ».

Решением Секретариата Союза театральных деятелей от ДД.ММ.ГГГГ объекты жилого фонда, в том числе дом №, расположенный по <адрес>, решено передать в собственность проживающим в нем гражданам в целях приватизации. Директору Пансионата с лечением «Щелыково» СТД РФ ФИО10 поручено заключить с гражданами договоры приватизации (Л.д.57).

В приложении № к Решению Секретариата СТД РФ от ДД.ММ.ГГГГ перечислены объекты жилого фонда, находящиеся в оперативном управлении Пансионата с лечением «Щелыково» СТД РФ, и подлежащие передаче в собственность проживающих в них гражданам в целях приватизации, в том числе одноэтажный, 4- квартирный <адрес>, находящийся по <адрес> жилой/общей площадью .. кв.м., балансовой стоимостью .. рублей (Л.д.58).

Из указанных документов следует, что ФИО1 с семьей имел право на получение спорной квартиры в собственность на добровольной основе и безвозмездно.

Согласно справке ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» (Л.д.55) квартира № в доме № по <адрес> не состоит на балансе ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ».

Согласно сведениям администрации Адищевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.45) спорная квартира к категории ветхих и аварийных не относится.

Из договора о передаче в собственность квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.11) следует, что учреждение «Санаторий «Щелыково» СТД РФ», действующее на основании Решения секретариата Союза театральных деятелей РФ (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов жилого фонда проживающим в них гражданам в целях приватизации»), передало в собственность ФИО1 квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью .. кв.м., жилой площадью .. кв.м., расположенную по <адрес>

Из уведомления об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д.9-10) следует, что в государственной регистрации права собственности на квартиру отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов у ответчика.

Согласно ст. 298 ГК РФ учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником.

В судебном заседании установлено, что директор учреждения «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» ФИО10 заключил договор о передаче квартиры ФИО1, действуя на основании поручения собственника.

С учетом изложенного, право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение возникло из договора безвозмездной передачи квартиры, и положения договора, заключенного между истцом и ответчиком, не противоречат положениям гл. 32 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно техническому паспорту Костромского городского филиала ГП «Костромаоблтехинвентаризация» на квартиру по <адрес> собственник квартиры общей площадью .. кв.м., в т.ч. площадью жилых комнат .. кв.м., площадью помещений вспомогательного использования .. кв.м., не установлен, документы не предъявлены, сведений о наличии обременений, ограничений, правопритязаний и запретов на имущество не имеется.

Из справки администрации Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.22,46) следует, что в квартире по <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., его жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанной статьи в приватизации жилого помещения имеют право участвовать наравне с нанимателем члены его семьи, пользующиеся равными с ним правами и несущие все обязанности, вытекающие из договора найма.

Из справки о составе семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., (Л.д.21) следует, что членами его семьи являются: жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Из представленных в судебное заседание заявлений ФИО4, ФИО1 (Л.д.29-30) и показаний ФИО2, действующей в том числе в интересах несовершеннолетнего ФИО3, следует, что они в добровольном порядке отказались от участия в приватизации спорной квартиры и не возражают против признания права собственности на нее за ФИО1

Нарушение ответчиком порядка передачи истцу в собственность спорной квартиры в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до вынесения соответствующего распоряжения об этом, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорную квартиру и о правах ФИО1 на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Костромской области отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.60-65).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец является добросовестным приобретателем квартиры, и полагает возможным в судебном порядке установить возникшее право собственности ФИО1 на спорное домовладение. Каким-либо иным способом защитить возникшее право собственности истец не имеет.

Предметом спора по данному гражданскому делу является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, в связи с чем государственная пошлина при подаче иска уплачивается в размере, предусмотренном п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, как для искового заявления, не подлежащего оценке, то есть в размере 300 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины истец оставил за собой.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, <данные изъяты> на двухкомнатную квартиру общей площадью .. кв.метров, площадью жилых комнат .. кв.метров, площадью помещений вспомогательного использования .. кв.метров, литера А, расположенную по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Шахрова