Решение № 2А-267/2019 2А-267/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-267/2019

Дело № 2а-267/2019

24RS0018-01-2019-000129-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., при секретаре Суровой О.В., с участием

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО1, действующей на основании доверенности №-С44 от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Зеленогорску УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Зеленогорску УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску УФССП России по Красноярскому краю и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного имущества в принудительном порядке имущества должника взыскателю незаконными и подлежащими отмене, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуально срока на оспаривание действий и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску УФССП России по Красноярскому краю. Требования мотивированы ссылками на ст.ст. 24, 87, 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску вынесено постановление № и совершены действия по направлению взыскателю предложения оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой. СПИ ФССП не уведомил должника ФИО3 о принудительной передаче имущества на реализацию в счет погашения долга, не направил постановление о передаче имущества на реализацию. Постановление об аресте от ДД.ММ.ГГГГ истец также не получала. В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, когда оно вынесено, когда состоялись торги и какой организацией. Тем самым было нарушено право ФИО3 на обжалование действий СПИ ФССП. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено истцу простым письмом ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 5 дней после его вынесения, и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО12, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 243 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО3, заинтересованного лица ФИО12

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления ФССП России по Красноярскому краю начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на административный иск. Согласно возражениям административного ответчика административным истцом не представлено доказательств, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы. Отсутствие нарушения закона со стороны судебного пристава-исполнителя подтверждается тем, что в отношении ФИО3 на исполнении находится 9 исполнительных производств на общую сумму 15 868 657,05 рублей. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на жилой дом, расположенный по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника по актам о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по Красноярскому краю направлена заявка на торги арестованного имущества. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Абсолют» по акту передачи документов на арестованное недвижимое имущество на торги передан пакет документов на реализацию на указанный жилой дом, земельный участок под домом. Согласно уведомлению ООО «Абсолют» от ДД.ММ.ГГГГ первые торги не состоялись. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%. Согласно уведомлению ООО «Абсолют» от ДД.ММ.ГГГГ вторые торги не состоялись. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлено предложение о передаче имущества в счет долга. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ по акту взыскателю передано нереализованное имущество. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста с имущества. Все документы направлялись должнику простыми почтовыми отправлениями. Судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель принял обоснованное и рациональное решение о передаче имущества, обеспечив интересы как должника, так и взыскателя по исполнительному производству. Просила административный иск оставить без удовлетворения.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, указанным в возражениях Управления ФССП России по Красноярскому краю, просила оставить административный иск без удовлетворения.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав и оценив материалы административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1).

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Пунктом 1 ст. 350 Гражданского кодекса РФ установлено, что реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (ч. 1).

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», данным Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (ч. 3).

В силу положений ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (ч. 5).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч. 7).

Статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч. 10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. (ч. 11).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч. 12).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (ч. 14).

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (ч. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В силу ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (ч. 2).

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (ч. 3).

Согласно ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, в том числе, если на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов.

В силу ст. 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги (ч. 1).

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 данного Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 данного Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 данного Федерального закона (ч. 2).

В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 данного Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 58 Закона об ипотеке в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества. Пунктом 5 названной статьи установлено, что если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ВС №, выданного Свердловским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО4 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО12 суммы основного долга по договору займа в размере <данные изъяты> рублей, процентов за пользование суммой займа в размере <данные изъяты> 000 рублей, неустойки в размере <данные изъяты> рублей, возврата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей (л.д. 56, 69-71).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ВС №, выданного Свердловским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО4 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО12 процентов за пользование суммой займа в размере 4 655 000 рублей, неустойки в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 57, 72-74).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ВС №, выданного Свердловским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО4 об обращении взыскания на заложенное по договору залога имущество ФИО5 – жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, г. <адрес>, общей площадью 327,5 кв.м., и земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. <адрес><адрес>, № Б кварт., уч. 140, площадью 1119 кв.м., путем продажи с публичных торгов; об установлении начальной продажной цены заложенного имущества в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 58, 75-77).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Зеленогорским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № (2-1689/2014), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с ФИО3, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8 солидарно в пользу МУП ТС г. Зеленогорска задолженности за потребленные энергоресурсы за период с ноября 2013 года по сентябрь 2014 года в размере ДД.ММ.ГГГГ,11 рублей, пени за просрочку (л.д. 65-66, 84-85).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного судебным участком № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с ФИО3, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в солидарном порядке в пользу МУП ТС г. Зеленогорска задолженности за потребленные энергоресурсы за период с октября 2014 года по март 2015 года в размере <данные изъяты>,46 рублей, пени за просрочку платежа в сумме 579,49 рублей, расходов по оплате госпошлины в сумме 1 <данные изъяты>,53 рублей, а всего – <данные изъяты>,48 рублей (л.д. 63, 80-81).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Зеленогорским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с ФИО3, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8 солидарно в пользу МУП ТС г. Зеленогорска задолженности за потребленные энергоресурсы за период с апреля 2015 года по март 2016 года включительно в размере <данные изъяты>,30 рублей, пени (л.д. 67-68, 82-83).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Зеленогорским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Сопровождение» долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, расходов по оплате госпошлины в сумме 2 660 рублей, а всего <данные изъяты> (л.д. 65-66, 86-87).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Зеленогорским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с ФИО3 в пользу МУП «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорск задолженности в размере <данные изъяты>44 рублей, неустойки в размере <данные изъяты>,10 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>,22 рублей, а всего <данные изъяты> рублей (л.д. 59, 78-79).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 227177,80 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>89 рублей, а всего <данные изъяты>,69 рублей (л.д. 61-62, 88).

На основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ изменена фамилия должника ФИО5 на Зайферт (л.д. 112).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому наложен арест на жилой дом должника ФИО3, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г.<адрес>, <адрес> (л.д. 50-52).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску на основании исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому наложен арест на земельный участок должника ФИО3, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г.<адрес>, № квартал, участок 140, площадью 1119 кв.м. (л.д. 47-49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску вынесено постановление об установлении начальной продажной стоимости арестованного жилого дома и земельного участка в сумме <данные изъяты>,00 рублей (л.д. 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску вынесено постановление о передаче арестованного жилого дома и земельного участка с начальной продажной ценой <данные изъяты> рублей на открытые торги, проводимые в форме аукциона, в МТУ Росимущества в Красноярском крае, <адрес> и <адрес> и подана заявка на торги (л.д. 42-44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску по акту передан пакет документов арестованного имущества на торги в специализированную организацию ООО «Альтек» (л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтек» направило в МТУ Росимущества в Красноярском крае, <адрес> и <адрес> и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Зеленогорску ФИО2 уведомление о признании первичных торгов по продаже вышеуказанного имущества несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие с приложением протокола (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, общая стоимость спорного имущества составила 14 919 880,00 рублей (л.д. 37-38).

Согласно протоколу заседания комиссии ООО «Альтек» от ДД.ММ.ГГГГ повторные торги по продаже вышеуказанного имущества также признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие, о чем в тот же день направлено уведомление в МТУ Росимущества в Красноярском крае, <адрес> и <адрес> и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Зеленогорску (л.д. 34-36).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску ФИО2 вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, составившей <данные изъяты>,00 рублей (л.д. 33).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к исполнительному производству №-СД (л.д. 113).

ДД.ММ.ГГГГ данное предложение было получено взыскателем ФИО12 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Зеленогорску было получено заявление взыскателя ФИО12 в лице представителя ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о согласии оставить не реализованное имущество должника за собой (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску ФИО2 вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, полученное в тот же день взыскателем ФИО12 под роспись (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Зеленогорску ФИО2 по акту было передано взыскателю ФИО12 не реализованное имущество должника и снят арест с имущества (л.д. 21, 26-27).

Как следует из объяснений административного ответчика, сопроводительных писем, книг регистрации исходящих документов ОСП по г. Зеленогорску, приложенной к административному иску копии почтового конверта, выносимые судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Зеленогорску в ходе исполнительного производства постановления, акты и иные документы, направлялись сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО3, простыми письмами (л.д. 6-7, 22-25, 89-111).

Административным истцом в административном иске указано и подтверждается приложенными к иску копиями постановления и почтового конверта оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю было получено должником ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-7).

Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав, свобод и законных интересов ФИО3 узнала ДД.ММ.ГГГГ, ознакомившись с текстом оспариваемого постановления.

При этом, согласно штампу входящей корреспонденции на административном иске, ФИО3 подала административный иск в Зеленогорский городской суд Красноярского края только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, суду административным истцом не представлено.

Из содержания административного иска и материалов дела следует, что обжалуемые постановление и действия судебного пристава-исполнителя не были обжалованы в порядке подчиненности.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец без уважительных причин пропустил установленный законом процессуальный срок, основания для его восстановления отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующего требования.

Кроме того, в силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этих решений, действий (бездействия) прав и законных интересов заявителя, при этом о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Проанализировав материалы исполнительного производства и положения вышеуказанных законов, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает, что отсутствуют основания для признания незаконными действий и постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку постановление принято судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, которые предоставлены судебному приставу-исполнителю законом при исполнении судебного решения, утверждено старшим судебным приставом, содержание постановления отвечает требованиям закона и в этой связи, направлено судебным приставом-исполнителем в адрес должника и им получено, не может быть признано нарушающим права административного истца. Меры по реализации имущества должников результатов не дали, процедура, предусмотренная для оставления взыскателем имущества должника за собой, соблюдена.

Из материалов дела усматривается, что действия судебного пристава-исполнителя по передаче нереализованного имущества взыскателю совершены судебным приставом-исполнителем в целях надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу решения Зеленогорского городского суда, в полном соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Порядок передачи жилого дома и земельного участка на реализацию и последующей передачи нереализованного имущества должника взыскателю соблюдены, правовые основания, препятствующие передаче арестованного имущества как на реализацию, так и передаче нереализованного имущества взыскателю, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

При этом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как в нем указаны все необходимые сведения, в том числе приведена ссылка на ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», на ст. ст. 6, 14, 68, 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела также следует, что вопреки доводам административного истца, о возбуждении исполнительных производств и об аресте имущества должнику ФИО11 стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда ей под роспись было вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в ОСП по г. Зеленогорску с заявлениями, из содержания которых усматривается её осведомлённость о возбужденных исполнительных производствах и об аресте имущества (л.д. 53-55).

Также в целях предоставления доступа к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных исполнительных производств, создан официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов www.fssprus.ru, являющийся официальным общедоступным источником информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, адрес которого утвержден Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов».

Помимо этого, административный истец не была лишена возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, а также получать информацию о проведении торгов согласно положениям ч. 3 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Информация о проведении торгов в установленном порядке размещается организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес которого утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликована в газете «Наш Красноярский край».

Таким образом, административный истец имела реальную возможность обратиться в службу судебных приставов и реализовать свои права как стороны исполнительного производства, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в установленные законом сроки.

При этом действия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению копии постановления о передаче не реализованного имущества должника сами по себе не являются основанием для признания незаконными действий и отмены оспариваемого постановления, поскольку после ознакомления с оспариваемым постановлением должник реализовала свое право на его обжалование, законность действий и решения судебного пристава-исполнителя проверена судом, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав ФИО3 в результате несвоевременного направления копии оспариваемого постановления.

Каких-либо иных доводов о несоблюдении судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах» и о нарушении прав административного истца, подлежащих проверке, административное исковое заявление не содержит.

Учитывая изложенное, требования административного истца ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Зеленогорску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Зеленогорску УФССП России по Красноярскому краю и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю незаконными и подлежащим отмене, а также о восстановлении пропущенного процессуально срока отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2019 года.