Постановление № 5-274/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-274/2020

Дело №;

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 июля 2020 года

Судья ФИО129 городского суда <адрес> ФИО8 ФИО10., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Рудника с подземным способом разработки «ФИО130 ФИО167» акционерного общества «ФИО12», адрес юридического лица:<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен ФИО14 в отношении юридического лица – рудника с подземным способом разработки «ФИО131 ФИО168» акционерного общества «ФИО1 ФИО11» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказа Сибирского Управления Ростехнадзора «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рудника с подземным способом разработки «ФИО132 ФИО169» акционерного общества «ФИО1 ФИО17» проведена проверка, в режиме постоянного государственного надзора, соблюдения требований промышленной безопасности. При проверке выявлены нарушения требований промышленной безопасности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Нарушены: статья 9 Федерального Закона № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ; пункты: 25.58.83.1009.1024 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезны ископаемых».

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) Рудника с подземным способом разработки «ФИО133 ФИО170» акционерного общества «ФИО1 ФИО19» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные рудником с подземным способом разработки «ФИО134 ФИО151» акционерного общества «ФИО1 ФИО171» создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к руднику с подземным способом разработки «ФИО135 ФИО152» акционерного общества «ФИО1 ФИО172» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором Прокопьевского отдела по уголовному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО173 в отношении юридического лица – рудника с подземным способом разработки «ФИО136 ФИО153» акционерного общества « ФИО1 ФИО174» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, а также протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – <данные изъяты> кроме работ по устранению нарушений, на руднике с подземным способом разработки «ФИО138 ФИО155» акционерного общества « ФИО1 ФИО175».

Материалы дела об административном правонарушении поступили ДД.ММ.ГГГГ в ФИО139 ФИО176 <адрес>, по подведомственности, в соответствии со статьями 3.12, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору ФИО4 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного материала в его отсутствие, также указал о согласии на устранение нарушений за 10 суток.

Представитель АО «ФИО1 - ФИО177» ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, телефонограммой сообщил, что не может явиться, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен. В настоящее время работы по устранению нарушений ведутся и будут устранены за 10 суток.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица рудника с подземным способом разработки «ФИО140 ФИО156» акционерного общества «ФИО1 ФИО178» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа…, на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что рудником с подземным способом разработки «ФИО141 ФИО157» акционерного общества «ФИО1 ФИО179» допущены нарушения требований промышленной безопасности промышленной безопасности, а именно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 25.58.83.1009.1024 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезны ископаемых», утверждённых Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего к руднику с подземным способом разработки «ФИО142 ФИО158» акционерного общества «ФИО1 ФИО180» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде <данные изъяты>.

Указанные факты подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности №, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление <данные изъяты>, предоставленной Акционерному обществу « ФИО1 - ФИО181» АО « ФИО1 ФИО182», копией устава акционерного общества «ФИО1 - ФИО183».

Таким образом, виновность юридического лица – рудника с подземным способом разработки «ФИО143 ФИО159» акционерного общества «ФИО1 ФИО184» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу – рудника с подземным способом разработки «ФИО144 ФИО160» акционерного общества «ФИО1 ФИО185», учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Поскольку выявленные нарушения промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку по делу об административном правонарушении была применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, то время фактического прекращения деятельности по ведению очистных работ с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Назначая срок административного приостановления деятельности, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание мнение составителя протокола об административном правонарушении о необходимости применения <данные изъяты>, полагаю необходимым приостановить деятельность по <данные изъяты>, кроме работ по устранению нарушений, на руднике с подземным способом разработки « ФИО145 ФИО161» акционерного общества «ФИО1 ФИО186», на срок – 10 (десять) суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Рудник с подземным способом разработки «ФИО146 ФИО162» акционерного общества «ФИО1 ФИО187» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведения очистных работ <данные изъяты>, кроме работ по устранению нарушений, на срок – 10 (десять) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации опасного производственного объекта по указанному адресу, включая срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО188 ФИО9