Решение № 2-94/2024 2-94/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-94/2024

Дело № 2-94/2024

УИД 59RS0021-01-2024-000103-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца – Министерства агропромышленного комплекса Пермского края ФИО6, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО3 адвоката ФИО10, действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края с использование системы видеоконференц – связи гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса Пермского края к ФИО3, третьему лицу - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на праве собственности у иностранного гражданина,

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

Министерство агропромышленного комплекса Пермского края (далее по тексту также - Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, третьему лицу - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу Пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», урочище №, №, №, находящегося на праве собственности у иностранного гражданина.

Требования мотивированы следующим. 06.10.2023 письмом за № исх-2.1-21/577-2023 в Министерство агропромышленного комплекса Пермского края из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю поступила информация о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, содержатся записи о регистрации права собственности на них за иностранными физическими лицами. Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеющий паспорт иностранного государства: СС № выданный ДД.ММ.ГГГГ Сырдарьинским РОВД, является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 115000 кв.м, с кадастровым номером № расположенным по адресу - ориентир Пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», урочище №, №, №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. Статус ответчика ФИО3 как иностранного гражданина, не имеющего гражданства Российской Федерации, подтверждается уведомлением Росреестра по Пермскому краю. В соответствии с выпиской из ЕГРН требование, предусмотренное пунктом 1 статьи 5 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» об отчуждении в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ФИО3 добровольно в течение года не выполнено, на ДД.ММ.ГГГГ он продолжает быть собственником земельного участка.

Представитель истца – Министерства агропромышленного комплекса Пермского края ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить - возложить на иностранного гражданина ФИО3 обязанность продать на торгах находящийся в его собственности, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу ориентир Пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», урочище № №, №, № пояснила суду что действующее Федеральное законодательство устанавливает прямой запрет на владение на праве собственности иностранными гражданами земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, допускается использование такими лицами земель указанной категории только на праве аренды, ответчик должен был в течение одного года после направления ему соответствующего требования произвести отчуждение земельного участка, но требование ФИО3, являющимся гражданином иностранного государства, до настоящего времени не исполнено, Росреестр потребовал привести в соответствие с Законом правовое положение земельных участков на территории Пермского края.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, позицию относительно заявленного требования суду не выразил, место нахождения ответчика в настоящее время неизвестно. Согласно информации, предоставленной МП ОМВД России «Карагайский» Пермского края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан, согласно сведений «Государственной информационной системы миграционного учета» с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и с заявлением о приобретении гражданства не обращался. Постановки на учет по месту жительства не имел, в 2017 году на основании судебного решения подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации. По сведениям ЦБД УИГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, покинул территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Илек (л.д. 21-22).

В качестве представителя ответчика ФИО3, в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, назначена адвокат ФИО10

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат ФИО10 исковые требования Министерства агропромышленного комплекса Пермского края оставила не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседания не направило, отзыв относительно заявленных требований не представило.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым, Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа Российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

Статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (часть 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (статья 11 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№, адресованного Министру агропромышленного комплекса Пермского края, в сведениях ЕГРН в отношении ряда земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, содержатся записи о регистрации права собственности за иностранными физическими лицами (л.д. 7).

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеющий паспорт иностранного государства: СС № выданный ДД.ММ.ГГГГ Сырдарьинским РОВД, СНИЛС № является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 115000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ориентир Пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», урочище №, №, №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № (л.д. 8-11).

В судебном заседании исследовано кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером 59:21:3550102:204 (л.д. 33-45),

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником доли 11, 5 га в общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью 51060000 кв.м., адрес объекта: Пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», кадастровый № (л.д. 37об).

Решением заседания согласительной комиссии по выделению земельных участков в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ассоциация «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение выделяемых земельных участков в счет земельных долей граждан, в том числе и ФИО1 (л.д. 39-40).

Инженером-геодезистом ООО «Кадастровое бюро» ФИО7 на основании договора с ФИО8, действующим по доверенности от имени ФИО1 произведено установление границ в натуре земельного участка по адресу: Пермский край, Карагайский муниципальный район, Рождественское сельское поселение, ассоциация «Звезда», урочище №, №, №, кадастровый №, правообладатель ФИО1 (акт установления и согласования границ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 40об.-41).

ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (продавец) и гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт СС № выдан ДД.ММ.ГГГГ Сырдарьинским РОВД республики Узбекистан (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка общей площадью 115000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, по адресу: пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», урочище № №, № (л.д. 45).

Согласно информации, предоставленной ППК «Роскадастр», сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», урочище №, №, №, внесены в государственный кадастр недвижимости, а затем в ЕГРН, из базы данных Единого государственного реестра земель. Согласно базе данных Единого государственного реестра земель земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Описания земельных участков ДД.ММ.ГГГГ года, с площадью 115000 кв.м., сведения о местоположении границ имеются, выделен в счет земельной доли ФИО1 асс. «Звезда». С момента внесения в кадастр недвижимости сведений о земельном участке по настоящее время какие-либо учетные процедуры в отношении местоположения границ, площади земельного участка не производились (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФБГУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в адрес собственника земельного участка, гражданина иностранного государства ФИО3 направлялось уведомление № № направлено уведомление правообладателю земельного участка о внесении в ЕГРН сведений в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка (л.д. 46).

Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, в настоящем случае применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.

Материалы дела не содержат объективных сведений о приобретении гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> гражданства Российской Федерации после возникновения у него права собственности на земельный участок.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика ФИО3 в компетентные органы за разрешением вопроса о заключении договора аренды судом по настоящему делу не установлено.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае земельный участок сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик является иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, при этом в нарушение положений законодательства Российской Федерации не произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства агропромышленного комплекса Пермского края к ФИО3 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на праве собственности у иностранного гражданина.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО3 удовлетворить.

Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан (паспорт гражданина иностранного государства СС № выдан ДД.ММ.ГГГГ Сырдарьинским РОВД, СНИЛС №) обязанность по продаже на торгах, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентир Пермский край, Карагайский район, ассоциация «Звезда», урочище №, №, №, с видом разрешенного использования – для использования в сельскохозяйственном производстве.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина