Решение № 12-447/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 12-447/2019

Дело №12-447/2019

(УИД 03RS0003-01-2019-004538-73)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 18 июня 2019 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа РБ №2313 от 25 апреля 2019г. о признании виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа №2313 от 25 апреля 2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления и жалобой на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфы от 25 апреля 2019г. и просила его отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Защитник ФИО1 – Баев А.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление от 25 апреля 2019г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Администрации Кировского района ГО г.Уфа не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих по делу, суд считает необходимым восстановить срок на обжалование постановления Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа №2313 от 25 апреля 2019г., жалобу ФИО1 удовлетворить и постановление административной комиссии Кировского района городского округа адрес Республики Башкортостан от 25 апреля 2019г. отменить по следующим основаниям.

Вина ФИО1 должна быть доказана совокупностью представляемых в суд доказательств. ФИО1 согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не обязана доказывать свою невиновность. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением Административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РФ от 25.04.2019г. ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за то, что 18.04.2019г. в 23 ч.20 мин. по адресу: РБ, <...> ап.818, в нарушении ст.5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 №430-з «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» громко кричала, чем нарушала покой граждан и тишину в ночное время суток.

Ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 о дате составления протокола об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении ФИО1 не была ознакомлена, копию протокола не получала, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей не разъяснены.

Кроме того, ФИО1 при рассмотрении административной комиссией административного дела в отношении нее не участвовала, поскольку не была извещена надлежащим образом. В материалах дела отсутствует повестка, телефонограмма, то есть извещение лица, о месте и времени рассмотрения дела, оформленное надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает, что рассмотрение дела в отсутствии ФИО1 является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушено его право на защиту.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения данного лица к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в обжалуемом постановлении от 25 апреля 2019г. имеется не оговоренная описка, а именно ФИО2, согласно паспортным данным: ФИО1.

При таких обстоятельствах постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 апреля 2019г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 апреля 2019г. №2313 в отношении ФИО1 о признании ее виновной по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложении штрафа в сумме 2 000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ю.М.Ивченкова