Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-318/2019

№2- 318/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ФИО5 района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку внесения арендных платежей, расторжении договора аренды, встречного искового заявления ФИО1 к Администрации ФИО5 района о признании недействительным пункта 8.5 договора аренды, исключения пункта из договора аренда,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО5 района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку внесения арендных платежей, расторжении договора аренды, ссылаясь на то, что 19.10.2017 года между Администрацией ФИО5 района и ФИО1 был заключен договор аренды №24, согласно условиям которого истец предоставил ответчику в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с КН 61:17:0600012:466, площадью 9 000 кв.м. для использования в целях: для размещения производственных и административных зданий, сбыта и заготовок, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, а ответчик обязался своевременно уплачивать арендную плату за указанный земельный участок. Согласно п.4.4.3 договора от 19.10.2017 года №24 ответчик обязан своевременно, в установленный договором размере уплачивать арендную плату, что также предусмотрено ст.614 ГК РФ. В соответствии с п.3.1 данного договора годовая арендная плата за предоставленный земельный участок установлена в размере 36 891 рубля 44 копеек. В связи с тем, что ФИО1 не оплачивал арендную плату за земельный участок с момента регистрации права собственности на здание овчарни до момента заключения договора аренды, пунктом 8.5 договора аренды определена сумма за фактическое пользование земельным участком с 13.02.2012 до 18.10.2017 включительно в общей сумме 191 989 рублей 68 копеек. За период с 19.10.2017 года по настоящее время ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по ежеквартальной оплате арендной платы, а также по оплате за фактическое пользование, что является существенным условий договора аренды и положений действующего законодательства. Размер задолженности по арендной плате ответчика по договору от 19.10.2017 №24 составляет: за период с 19.10.2017 по 31.12.2018 в сумме 45 847 рублей 01 копейки; за фактическое пользование земельным участком согласно п.8.5 договора 191 989 рублей 86 копеек, а всего 237 836 рублей 87 копеек. Согласно п.5.2 договора аренды от 19.10.2017 года №24 за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1 % от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Размер задолженности ответчика перед истцом по пени по договору от 19.10.2017 №24 за период с 19.10.2017 по 01.03.2019 составляет 11 197 рублей 86 копеек. Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии с требованием об исполнении обязательств по оплате имеющейся задолженности, письмо от 14.02.2018 №95, от 27.11.2018 №1497, от 04.02.2019 №22, которые были высланы ответчику по месту жительства заказными письмами с уведомлениями. Кроме того, истцом ответчику было предложено расторгнуть договор аренды в добровольном порядке, о чем было направлено письмо от 04.02.2019 №22 с предложением, подписать акт сверки расчетов и соглашение о добровольном расторжении договора. На момент подачи настоящего искового заявления обязательства по арендной плате и пени ответчиком не исполнены, действий к урегулированию спора в досудебном порядке не предпринято. На основании изложенного просит суд: взыскать в консолидированный бюджет ФИО5 района с ФИО1 сумму задолженности по арендной плате по договору от 19.10.2017 №24 за период с 19.10.2017 по 31.12.2018 и за фактическое пользование земельным участком согласно п.8.5 договора в размере 237 836 рублей 87 копеек; взыскать в консолидированный бюджет ФИО5 района с ФИО1 пеню за просрочку внесения платежей по договору 19.10.2017 №24 за период с 19.10.2017 по 01.03.2019 в размере 11 197 рублей 86 копеек; расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный между Администрацией ФИО5 района и ФИО1 от 19.10.2017 №24, зарегистрированный Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 23.11.2017 года за №61:17:0600012:466-61/021/2017-2; обязать ФИО1 передать по акту приемки-передачи земельный участок с КН 61:17:0600012:466, имеющий адресные ориентиры: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 подал встречное исковое заявление о признании недействительным п.8.5 Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №24 от 19.10.2017 года. В обоснование иска указал, что между МО «Константиновский район» в лице Администрацией ФИО5 района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности земельного участка №24 от 19.10.2017 года о предоставлении ответчику–истцу на праве аренды земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с КН 61:17:0600012:466, для использования в целях: для размещения производственных и административных зданий, сбыта и заготовок, имеющий адресные ориентиры: <адрес> сроком на 10 лет, для использования в целях: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 9000 кв.м. Согласно п.1.2 договора на участке имеются: здание овчарни (свидетельство о государственной регистрации права 61-АЖ 892161). Согласно п.3.1. договора аренды №24 от 19.10.2017 года размер арендной платы в год за участок составляет 36 891 рубль 44 копейки. Согласно п.8.5. договора аренды №24 от 19.10.2017 года арендатор обязан оплатить общую сумму в размере 191 989 рублей 68 копеек за периоды: с 13.02.2012 по 31.12.2012 включительно 30 562 рубля 74 копейки (Кс 1 580040,00 руб. х 2%:365х353); с 01.01.2013 по 31.12.2013 включительно 31 600 рублей 80 копеек (Кс 1580040,00х2%); с 01.01.2014 по 31.12.2014 включительно 31 600 рублей (Кс 1580040,00 х 2%); с 01.01.2015 по 31.12.2015 включительно 33 338 рублей 53 копейки (Кс 158040,00х2%)х1,055(2015)); с 01.01.2016 по 31.12.2016 включительно 35 472 рубля 53 копейки (Кс 1580040,00х2%х1,055 (2015)х1,064(2016)); с 01.01.2017 по 18.10.2017 включительно 29 414 рублей 28 копеек (36891:365х291 дн). Вышеуказанный земельный участок на основании Постановления №783 от 30.08.2001 года Главы Администрации ФИО5 района Ростовской области «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование» был передан гр.А. А. К., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2001 года сделана запись регистрации №61-17-5/2001-1073. 14.09.2017 года на основании заявления гр.А. А. К. право постоянного (бессрочного) пользования было прекращено. На основании договора купли-продажи здания овчарни от 31.12.2011 года ФИО1 приобрел здание овчарни. На основании изложенного просит суд признать недействительным п.8.5 договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №24 от 19.10.2017 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, уточнила встречные исковые требования и в окончательном виде просила суд: признать недействительным п.8.5 договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №24 от 19.10.2017 года; применить последствия недействительности сделки – исключить п.8.5 из договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №24 от 19.10.2017 года. В дополнении к встречному исковому заявлению указала, что Администрация ФИО5 района в период времени с 03.10.2001 года по 14.09.2017 года не являлась владельцем земельного участка с КН 61:17:0600012:466, соответственно у Администрации ФИО5 района отсутствуют правовые основания требовать плату за фактическое использование земельного участка.

Представитель истца-ответчика Администрации ФИО5 района ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Встречные исковые требования не признал, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик-истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика-истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Согласно заявления просила суд применить последствия пропуска срок исковой давности, отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по договору аренды №24 находящегося в государственной собственности земельного участка от 19.10.2017 года за период с 13.02.2012 года по 20.03.2016 года включительно.

Представитель ответчика-истца ФИО4 в судебное заседание не явился. По указанному адресу направлялись судебные извещения, которые вернулись в суд по истечении срока хранения. Указанное обстоятельство суд в соответствии со ст. 117 ГПК РФ признает как отказ от принятия судебного извещения. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца-ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу положений ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п.3 ст.65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут на основании решения суда при существенном нарушении его условий другой стороной.

Пунктом 3 ч.1 ст.619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

На основании п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

19.10.2017 года между МО «Константиновский район» в лице Администрации ФИО5 района в лице Главы Администрации ФИО5 района К. В. Е. (Арендодатель) и ФИО1, в лице ФИО4, действовавшего по доверенности (Арендатор) заключен договор аренды №24 находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с КН 61:17:0600012:466, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в границах указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 9 000 кв.м.

Согласно п.1.2 договора на участке имеется здание овчарни (свидетельство о государственной регистрации права, дата выдачи 29.06.2012 года, рег. №61-61-21/001/2012-159 от 13.02.2012 года, 61-АЖ 892161.

Срок аренды участка устанавливается с 19.10.2017 года по 18.10.2027 года (на 10 лет) (п.2).

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы в год за участок составляет 36 891 рубль 44 копейки.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала (п.3.2.). Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка (п.3.3).

Согласно п.4.1.1. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем двух сроков уплаты подряд, в случае не подписания Арендатором уведомления в соответствии с п.3.4 и нарушения других условий Договора.

Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1. (п.6.2 Договора).

В соответствии с п.6.3 Договора при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Согласно п. 8.5. (особые условия договора) договора арендатор обязан оплатить общую сумму в размере 191 989 рублей 68 копеек за периоды: с 13.02.2012 по 31.12.2012 включительно 30 562 рубля 74 копейки (Кс 1580040,00 руб. х 2%:365х353); с 01.01.2013 по 31.12.2013 включительно 31 600 рублей 80 копеек (Кс 1580040,00х2%); с 01.01.2014 по 31.12.2014 включительно 31 600 рублей 80 копеек (Кс 1580040,00 х 2%); с 01.01.2015 по 31.12.2015 включительно 33 338 рублей 53 копейки (Кс 158040,00х2%)х1,055(2015)); с 01.01.2016 по 31.12.2016 включительно 35 472 рубля 53 копейки (Кс 1580040,00х2%х1,055 (2015)х1,064(2016)); с 01.01.2017 по 18.10.2017 включительно 29 414 рублей 28 копеек (36891:365х291 дн.).

Согласно акта передачи земельного участка в аренду от 19.10.2017 года следует, что МО «Константиновский район» в лице Администрации ФИО5 района в лице Главы Администрации ФИО5 района К. В. Е. (Арендодатель) передало, а ФИО1 в лице ФИО4, действующего по доверенности, принял земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 9 000 кв.м., в аренду на 10 лет (л.д. 10).

В соответствии с п. 5.2. договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор уплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно выписки из ЕГРН №61/021/950/2019-75 от 01.04.2019 года земельный участок, КН 61:17:0600012:466, общей площадью 9000 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположен по адресу: <адрес>. Ограничение прав и обременение объекта – аренда, дата государственной регистрации 23.11.2017, срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта – с 23.11.2017 года по 18.10.2027 года, лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта – ФИО1 (л.д. 33-35).

Основанием для обращения в суд с иском послужили обстоятельства, связанные с тем, что ответчик обязательства по договору аренды земельного участка не исполняет надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с 19.10.2017 года по 31.12.2018 года в размере 45 847 рублей 01 копейки и за фактическое пользования земельным участком согласно п.8.5 договора 191 989 рублей 86 копеек, а всего 237 836 рублей 87 копеек.

27.11.2018 года в адрес ответчика Администрацией ФИО5 района направлено уведомление с требованием погасить задолженность по арендной плате в размере 228 244 рублей 91 копейки и пени в размере 7 070 рублей 49 копеек. Однако данное требование ответчиком не исполнено.

04.02.2019 года Администрация ФИО5 района направила в адрес ответчика уведомления с требованием погасить задолженность по арендной плате в размере 237 836 рублей 69 копеек и пени в размере 8 843 рублей 30 копеек и соглашение о расторжении договора аренды №24 от 19.10.2017 года.

Истец представил в материалы дела расчет задолженности по арендной плате за период с 19.10.2017 года по 31.12.2018 года, который составил 45 847 рублей 01 копейка, а также расчет пени за период с 19.10.2017 года по 01.03.2019 года в размере 11 197 рублей 86 копеек.Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что истец до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора аренды направлял арендатору письменные требования о необходимости исполнения им обязательств по арендной плате в разумный срок, однако ответчик обязательств не исполнил, на предупреждения не прореагировал.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Вместе с тем суд отмечает, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка №24 от 19.10.2017 года, согласно которому ответчик обязался внести плату за фактическое пользование земельным участком в период с 13.02.2012 года по 18.10.2017 в размере 191 989 рублей 68 копеек.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не освобождает ответчика от необходимости внести плату за фактическое пользование земельным участком, в связи с чем заявления представителя ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку на момент обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности срок исковой давности по предъявлению требований о взыскании задолженности не истек.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина за удовлетворение требований имущественного характера в размере 5 690 рублей 35 копеек и неимущественного характера в размере 6 000 рублей.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО1 к Администрации ФИО5 района о признании недействительным пункта 8.5 договора аренды, исключения пункта из договора аренда, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Исходя из ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В случае переоформления в порядке п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Установленная данным законом льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды. При отсутствии переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, плата за пользование таким участком до 1 марта 2015 г. подлежала определению по правилам абзаца пятого п. 10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, с 1 марта 2015 г. - по правилам, установленным п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ.

Правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Неосновательное обогащение происходит во всех случаях, когда одно лицо приобретает или сберегает имущество за счет другого лица без достаточного правового основания.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 1 ст. 1107 ГК РФ закреплено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно выписки из ЕГРН №61/021/950/2019-134 от 13.06.2019 года следует, что А. А. К. в период с 03.10.2001 года по 14.09.2017 года на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, КН 61:17:0600012:466.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здание овчарни, общей площадью 853 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 31.12.2011 года (л.д. 54-55) и свидетельством о государственной регистрации права 61-АЖ 892161 (л.д.56).

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ №1 (2018) (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) отражено, что если лицо приобрело в собственность здание, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не переоформило до 1 июля 2012 г. данное право на право собственности или право аренды, оно обязано платить за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы на основании нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

19.10.2017 года между МО «Константиновский район» в лице Администрации ФИО5 района в лице Главы Администрации ФИО5 <адрес> К. В. Е. (Арендодатель) и ФИО1, в лице ФИО4, действовавшего по доверенности (Арендатор) заключен договор аренды №24 находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с КН 61:17:0600012:466, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в границах указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемого к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 9 000 кв.м.

Согласно п.1.2 договора на участке имеется здание овчарни (свидетельство о государственной регистрации права, дата выдачи 29.06.2012 года, рег. №61-61-21/001/2012-159 от 13.02.2012 года, 61-АЖ 892161.

Срок аренды участка устанавливается с 19.10.2017 года по 18.10.2027 года (на 10 лет) (п.2).

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы в год за участок составляет 36 891 рубль 44 копейки.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала (п.3.2.). Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка (п.3.3).

Согласно п.4.1.1. Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем двух сроков уплаты подряд, в случае не подписания Арендатором уведомления в соответствии с п.3.4 и нарушения других условий Договора.

Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1. (п.6.2 Договора).

В соответствии с п.6.3 Договора при прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Согласно п. 8.5. (особые условия договора) договора арендатор обязан оплатить общую сумму в размере 191 989 рублей 68 копеек за периоды: с 13.02.2012 по 31.12.2012 включительно 30 562 рубля 74 копейки (Кс 1580040,00 руб. х 2%:365х353); с 01.01.2013 по 31.12.2013 включительно 31 600 рублей 80 копеек (Кс 1580040,00х2%); с 01.01.2014 по 31.12.2014 включительно 31 600 рублей 80 копеек (Кс 1580040,00 х 2%); с 01.01.2015 по 31.12.2015 включительно 33 338 рублей 53 копейки (Кс 158040,00х2%)х1,055(2015)); с 01.01.2016 по 31.12.2016 включительно 35 472 рубля 53 копейки (Кс 1580040,00х2%х1,055 (2015)х1,064(2016)); с 01.01.2017 по 18.10.2017 включительно 29 414 рублей 28 копеек (36891:365х291 дн.).

Согласно акта передачи земельного участка в аренду от 19.10.2017 года следует, что МО «Константиновский район» в лице Администрации ФИО5 района в лице Главы Администрации ФИО5 района К. В. Е. (Арендодатель) передало, а ФИО1 в лице ФИО4, действующего по доверенности, принял земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 9 000 кв.м., в аренду на 10 лет (л.д. 10).

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 14 пункта 2 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 ЗК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор аренды заключен в соответствии с требования земельного законодательства и в рамках полномочий, возложенных на орган местного самоуправления. Порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установленный статьей 39.14 ЗК РФ, ответчиком администрацией муниципального района ФИО5 района соблюден. В дальнейшем процедура передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №24 от 19.10.2017 года ФИО1 также соблюдена.

В период с 2017 года до мая 2019 года ФИО1 каких-либо действий связанных с признанием недействительным договора аренды в части не предпринимал, претензий относительно спорного п.8.5 договора аренды земельного участка ответчику не предъявлял.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований, поскольку оспариваемый договор аренды заключен в соответствии с действующим земельным законодательством и в рамках полномочий, возложенных на орган местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды №24 от 19.10.2017 года земельного участка, заключенного между Администрацией ФИО5 района и ФИО1, зарегистрированного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 23.11.2017 года за №61:17:0600012:466-61/021/2017-2.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет ФИО5 района сумму задолженности по арендной плате по договору аренды №24 от 19.10.2017 года земельного участка за период с 19.10.2017 по 31.12.2018 и за фактическое пользование земельным участком согласно п.8.5 договора в размере 237 836 рублей 87 копеек.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет ФИО5 района пеню за просрочку внесения платежей по договору аренды №24 от 19.10.2017 года земельного участка за период с 19.10.2017 по 01.03.2019 в размере 11 197 рублей 86 копеек.

Обязать ФИО1 передать по акту приемки-передачи земельный участок с КН 61:17:0600012:466, общей площадью 9000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 690 рублей 35 копеек.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации ФИО5 района о признании недействительным пункта 8.5 договора аренды, исключения пункта из договора аренда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08 июля 2019 года.

Председательствующий М.В.Чимидов