Решение № 2-5454/2017 2-5454/2017 ~ М-5363/2017 М-5363/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-5454/2017

Дело №2-5454/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 г. г. Краснодар

Советский районный суд. г. Краснодара в составе:

судьи Платоновой Э.Р.

при секретаре Ушачевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСЖ «Черемушки» о признании решения общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирных домов № и 183/3 по <адрес> в г. Краснодаре оформленных протоколами общих собраний от 28.07.2016 №б/н и 27.01.2017 №б/н.

В обоснование доводов иска представитель истца указал, что прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара проведена проверка с привлечением специалистов Госжилинспекции КК в отношении ТСЖ «Черемушки» о правомерности принятия решений общим собранием собственников жилых домов № и № по <адрес> в г. Краснодаре, оформленных протоколами общих собраний от 28.07.2016 №б/н и 27.01.2017 №б/н. В рамках проверки были изучены документы, представленные членами ТСЖ по результатам рассмотрения которых установлены следующие нарушения: в протоколе от 28.07.2016г. отсутствует регистрационный номер, в протоколе от 28.07.2016г. отсутствует место (адрес) хранения протокола и решений собственников по вопросам, поставленным на голосования, в протоколе от 28.07.2016г. отсутствует адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании, в протоколе от 28.07.2016г. заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное), в протоколе от 28.07.2016г. отсутствуют сведения о лице, председательствующем а общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, текст протокола от 28.07.2016г. общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»), в протоколе от 28.07.2016г. не отражены части, а именно: «СЛУШАЛИ», «ПРЕДЛОЖЕНО», «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)», в протоколе от 28.07.2016г. отсутствуют обязательные приложения, в протоколе от 28.07.2016г. отсутствуют собственноручные подписи, дата проставления подписи лиц, проводивших подсчет голосов, в протоколе от 27.01.2017 г. в вопросах №№ 1, 2, 3, 6, 7 повестки дня не указаны фамилии лиц, вынесенных на голосование, протоколе от 27.01.2017 г. отсутствует регистрационный номер, в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствует место (адрес) хранения протокола и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, дата протокола от 27.01.2017г. является составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончание подсчета голосов) общего собрания, в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствует адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании, в протоколе от 27.01.2017 г. заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное), в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствуют сведения о лице, председательствующем, а общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, текст протокола от 27.01.2017г. общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»), в протоколе не отражены части, а именно: «СЛУШАЛИ», «ПРЕДЛОЖЕНО», «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)», в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствуют обязательные приложения, в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствуют собственноручные подписи, дата проставления подписи лиц, проводивших подсчет голосов.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Черемушки» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что управление многоквартирными жилыми домами, расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес> осуществляет ТСЖ «Черемушки».

Судом установлено, что в период с 05.07.2016 по 28.07.2016 г. было проведено общее собрание собственников членов ТСЖ «Черемушки» в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 28.07.2016 г. б/н. и в период с 27.01.2017 по 10.02.2017 г. было проведено общее собрание собственников членов ТСЖ «Черемушки» в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 27.01.2017 г. б/н.

Госжилинспекцией КК на основании заявления ФИО2 направленное из прокуратуры Краснодарского края о нарушении жилищного законодательства РФ, были исследованы представленные документы, по результатам рассмотрения которых составлена справка от 03.04.2017 г.

Согласно указанной справке, Госжилинспекцией КК изучены следующие документы: копия протокола б/н. от 28.07.2016 г., проводимого путем очно-заочного голосования, копии письменных решений собственников помещений многокваритирного дома проходившего в период с 05.07.2016 по 28.07.2016 г., копия протокола б/н. от 27.01.2017 г., проводимого путем очно-заочного голосования, копии письменных решений собственников помещений многокваритирного дома проходившего в период с 27.01.2017 по 10.02.2017 г. Протокол общих собраний от 28.07.2016 №б/н и 27.01.2017 №б/н. не соответствует требованиям приложения № 1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: в протоколе от 28.07.2016г. отсутствует регистрационный номер, в протоколе от 28.07.2016г. отсутствует место (адрес) хранения протокола и решений собственников по вопросам, поставленным на голосования, в протоколе от 28.07.2016г. отсутствует адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании, в протоколе от 28.07.2016г. заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное), в протоколе от 28.07.2016г. отсутствуют сведения о лице, председательствующем а общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, текст протокола от 28.07.2016г. общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»), в протоколе от 28.07.2016г. не отражены части, а именно: «СЛУШАЛИ», «ПРЕДЛОЖЕНО», «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)», в протоколе от 28.07.2016г. отсутствуют обязательные приложения, в протоколе от 28.07.2016г. отсутствуют собственноручные подписи, дата проставления подписи лиц, проводивших подсчет голосов, в протоколе от 27.01.2017 г. в вопросах №№ 1, 2, 3, 6, 7 повестки дня не указаны фамилии лиц, вынесенных на голосование, протоколе от 27.01.2017 г. отсутствует регистрационный номер, в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствует место (адрес) хранения протокола и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, дата протокола от 27.01.2017г. является составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончание подсчета голосов) общего собрания, в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствует адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании, в протоколе от 27.01.2017 г. заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное), в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствуют сведения о лице, председательствующем а общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, текст протокола от 27.01.2017г. общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»), в протоколе не отражены части, а именно: «СЛУШАЛИ», «ПРЕДЛОЖЕНО», «РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)», в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствуют обязательные приложения, в протоколе от 27.01.2017 г. отсутствуют собственноручные подписи, дата проставления подписи лиц, проводивших подсчет голосов.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

На основании ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно статье 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно- строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.2. ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (п. 1). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (п.3)..

В соответствии с ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Судом установлено, что в период с 05.07.2016 по 28.07.2016 г. было проведено общее собрание собственников членов ТСЖ «Черемушки» в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 28.07.2016 г. б/н. и в период с 27.01.2017 по 10.02.2017 г. было проведено общее собрание собственников членов ТСЖ «Черемушки» в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 27.01.2017 г. б/н.

Как следует из протокола от 28.07.2016г., в общем собрании приняли участие собственники члены ТСЖ «Черемушки» обладающие 6 585,16 кв.м., что составляет 55,15% голосов.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края не оспаривался факт того, что решение было принято при наличии необходимого кворума, в справке указывается, что в собрании приняли участие члены ТСЖ обладающие 6585,17 кв.м. – 55,15% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ «Черемушки». Аналогичный вывод делает истец в отношении протокола от 27.01.2017 г. указывая, что в собрании приняли участие члены ТСЖ обладающие 7901,77 кв.м. – 65,36% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ «Черемушки».

В соответствии с п.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что оно ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ предусмотрен перечь оснований для признания решения собрания недействительными, статьей 181.5 ГК РФ - перечень оснований, при которых решение собрания является ничтожным.

Нарушения, указанные в исковом заявлении, не подпадают под указанный в законе перечень. Доводы истца о том, что указанные в заключении недостатки протокола общего собрания, являются безусловным основанием для признания оспоренных решений общих собраний недействительными, суд находит несостоятельными, поскольку по делу не установлено признаков, по которым в соответствии со ст.181.5 ГК РФ решение общего собрания является ничтожным.

В системном толковании закона, а именно ч.6 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда при рассмотрении спора по иску несогласного собственника помещения в многоквартирном доме оставить решение собрания в силе, если допущенные при его созыве и проведении нарушения не являются существенными, то есть такими, которые не позволяют однозначно определить кворум собрания, действительное волеизъявление принявших в нем участие лиц и их полномочия, количество принадлежащих этим лицам голосов, принятие решений по вопросам повестки дня.

В подтверждение того, что собственники помещений дома были уведомлены о предстоящем собрании и его повестке, свидетельствует наличие кворума собрания и результаты голосования по вопросам повестки дня, а также отсутствием доказательств неосведомленности кого - либо из собственников о собрании.

Довод истца о том, что текст протокола не изложен от третьего лица множественного числа, не отражены части протокола, сводится к нарушениям, которые имеют формальный характер и не могли повлиять на исход принятых собственниками решений.

Более того, истцом не представлено обоснованных доводов, к каким негативным юридическим последствиям привело не указание регистрационного номера протокола и заголовка к содержательной части и каким образом оно повлияло на волеизъявление собственников при принятии решения.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в удовлетворении иска к ТСЖ «Черемушки» о признании решение общего собрания собственников помещений многоквартирных домов <адрес> в г. Краснодаре оформленных протоколами общих собраний от 28.07.2016 №б/н и 27.01.2017 №б/н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья

Советского суда Э.Р. Платонова