Постановление № 5-159/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-159/2017

материал №5-159/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройЛесИндустрия»,

У С Т А Н О В И Л :

01 июня 2017 года по месту осуществления ООО «СтройЛесИндустрия» хозяйственной деятельности по распиловке и строганию древесины, и производству пиломатериалов по адресу: <адрес>, Канским межрайпрокурором, совместно с прокурором природоохранной прокуратуры, председателем экологического совета, инспектором Министерства природоохранных ресурсов и экологии Красноярского края проведена проверка по соблюдению природоохранного законодательства. В ходе проверки выявлено, что на пункте приема и отгрузки древесины ООО «СтройЛес Индустрия» отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка по периметру площадки в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03), отходы опил (горбыль), кора, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СтройЛесИндустрия» по ст.8.2 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении, просил назначить наказание в виде штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «СтройЛесИндустрия» ФИО1 суду пояснил, что 1 июня 2016 года в ходе комиссионной проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства, факт которых не оспаривается, однако, после проверки данные нарушения были устранены.

В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края не явился, направил отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя ООО «СтройЛесИндустрия», приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03».

Согласно пункту 2.2 вышеуказанных СанПин - процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как установлено в судебном заседании, 01 июня 2017 года Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «СтройЛесИндустрия» по адресу: <адрес> Предприятие занимается распиловкой и строганием древесины, производит пиломатериалы. Территория предприятия заполнена кучами отходов лесопиления опилок, горбыля, коры, смешанной с землей, что подтверждено актами проверки. На территории ООО «СтройЛесИндустрия» отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка по периметру площадки в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03), отходы опилки, горбыль, кора, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что подтверждено актом проверки от 01.06.2017г. По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами: актом проверки от 01 июня 2017 года, фототаблицей, объяснениями ФИО1 от 11.07.2017г., копией приказа о приеме на работу от 01.08.2016г., копией договора аренды №709/16 от 07.09.2016г., копия акта приема- передачи от 07.09.2016г., Уставом ООО «СтройЛесИндустрия», копией решения №01 о создании ООО «СтройЛесИндустрия», копией приказа №1 о вступлении в должность директора ООО «СтройЛесИндустрия» Якубович, копией договора поставки оборудования от 29.09.2016г., копией договора на оказание комплекса услуг по хранению и погрузке на вагоны лесоматериалов.

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, судья квалифицирует действия ООО «СтройЛесИндустрия» по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет определенно установить, что юридическим лицом - ООО «СтройЛесИндустрия» не были приняты все необходимые меры для соблюдения норм закона, за нарушение которых установлена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, выразившееся в накоплении отходов в отсутствие площадки для временного накопления отходов, что может способствовать возникновению и распространению огня на соседние строения и создает угрозу причинения вреда не только окружающей среде, но и создает угрозу жизни и здоровью населения, материальное положение юридического лица, цели наказания, считает необходимым подвергнуть ООО «СтройЛесИндустрия» наказанию в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «СтройЛесИндустрия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

ИНН/КПП<***>/246601001, р/счет <***> в УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), наименование банка: ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО 04401000000, КБК 41511626000016000140 или 415116900010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Е.А.Соловьева