Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-195/2019

2-195/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 13 марта 2019 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Дерновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 15 октября 2018 г. № 520 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: в Вологодском городском Доме пионеров с 1 марта 1990 г. по 15 мая 1990 г., в производственном кооперативе «Бюро эстетики города» с 18 февраля 1992 г. по 31 мая 1992 г., в Вологодской детской художественной школе с 8 октября 1991 г. по 31 мая 1992 г., в МБУ ДО «ДХШ № 1» с 1 июля 2010 г. по 30 сентября 2012 г.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 16 октября 2018 г. № 180000011756/241985/18 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 июля 2018 г. бессрочно.

1 ноября 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 4 декабря 2018 г. № 643 ФИО1 в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 декабря 2018 г. отказано.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 15 октября 2018 г. № 520 об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть ему в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 1 марта 1990 г. по 15 мая 1990 г. в Вологодском доме пионеров и с 26 апреля 1990 г. по 17 февраля 1992 года в кооперативе «Бюро эстетики города» и с учетом указанных периодов произвести перерасчет пенсии; признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 4 декабря 2018 г. № 643 об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете ему размера страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 8 октября 1991 г. по 31 мая 1992 г. в Детской художественной школе г. Вологды и с учетом указанного периода произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал. Пояснил, что факт его работы в спорные периоды подтвержден документально.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в судебное заседание не явился, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного фонда, с требованиями не согласны в полном объеме по основаниям, изложенным в решениях от 15 октября 2018 г. № 520 и от 4 декабря 2018 г. № 643.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 октября 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшей до 31 декабря 2018 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Так, на основании статьи 3 указанного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 также устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Заполнение трудовой книжки не в точном соответствии с требованиями закона, не исключает возможность подтверждения страхового стажа и восстановления пенсионных прав в судебном порядке.

В трудовой книжке истца период его трудовой деятельности в Вологодском городском Доме пионеров с 1 марта 1990 г. по 15 мая 1990 г. не отражен.

Сведения о его работе в указанный период подтверждаются справками № 27 от 27 апреля 2000 г., от 9 декабря 2018 г. № 114 МУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи», где имеются ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении.

Согласно выпискам из приказов и копиям приказов по Вологодскому дому пионеров ФИО1 на основании приказа № 45-К от 6 февраля 1990 г. принят руководителем изостудии с 1 марта 1990 г. по совместительству на 0,25 ставки; на основании приказа № 58-К от 11 мая 1990 г. уволен 15 мая 1990 г.

Из справки о переименовании муниципального образовательного учреждения следует, что 1 августа 1992 г. Городской Дом пионеров и школьников на основании постановления администрации г. Вологды № 1007 от 7 июля 1992 г. переименован в Центр детей и подростков; 26 августа 1999 г. Центр творчества детей и подростков распоряжением администрации г. Вологды № 40 от 26 августа 1999 г. переименован в МУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи»; 27 февраля 2001 г. МУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» решением общего собрания трудового коллектива и от 15 февраля 2001 г. и распоряжением учредителя № 20 от 26 февраля 2001 г. переименовано в МОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи»; 7 декабря 2015 г. МОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» постановлением администрации г. Вологды № 9246 от 7 декабря 2015 г. переименовано в МУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи».

Таким образом, имеются все необходимые сведения для включения спорного периода в страховой стаж истца. Однако, поскольку согласно данных о стаже ФИО1, отраженных в выплатном деле, период его работы по 24 апреля 1990 г. уже бесспорно включен в страховой стаж, подлежит зачету период работы с 25 апреля 1990 г. по 15 мая 1990 г.

В трудовой книжке истца имеется запись № 25, в соответствии с которой ФИО1 уволен 25 апреля 1990 г. переводом в кооператив «Бюро эстетики города» при Управлении архитектуры г. Вологды (распоряжение № 109 от 25 апреля 1990 г.); запись № 26: уволен 17 февраля 1992 г., запись заверена печатью производственного кооператива «Бюро эстетики города» и подписью председателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 октября 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Факт работы истца в указанный спорный период в производственном кооперативе «Бюро эстетики города» подтверждается письменными показаниями свидетелей ФИО2 от 12 декабря 2018 г. и ФИО3 от 10 декабря 2018 г.

Достоверность указанных показаний подтверждается записями в их трудовых книжках и сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, спорный период работы засчитывается в страховой стаж истца. Поскольку решением суда в страховой стаж засчитан период работы ФИО1 по 15 мая 1990 г., период работы в производственном кооперативе «Бюро эстетики города» подлежит зачету с 16 мая 1990 г. по 17 февраля 1992 г.

Поскольку страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с 13 июля 2018 г., с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы пенсия подлежит перерасчету с 13 июля 2018 г.

Согласно записи № 27 в трудовой книжке, 18 февраля 1992 г. ФИО1 принят на работу в должности преподавателя по срочному трудовому договору до 1 июня 1992 г.; запись № 28: 31 мая 1992 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), запись об увольнении заверена печатью детской художественной школы отдела культуры Вологодского горисполкома.

Из справок, выданных детской художественной школой отдела культуры горисполкома г. Вологды от 27 апреля 2000 г., МАУ ДО «Художественная школа им. В.Н. Корбакова» г. Вологды от 17 октября 2018 г. № 55 следует, что ФИО1 работал преподавателем по совместительству в Детской художественной школе с 8 октября 1991 г. по 31 мая 1992 г. За указанный период работы взносы в Пенсионный фонд РФ производились полностью и в срок.

Указанные в справках сведения подтверждаются выпиской из приказа и копией приказа № 353 от 2 октября 1991 г. о приеме на работу ФИО1 с 8 октября 1991 г. по совместительству и выпиской из приказа № 376 от 22 мая 1992 г. об увольнении с работы с 1 июня 1992 г.

На основании исследованных доказательств, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период его работы преподавателем в Детской художественной школе г. Вологды с 18 февраля 1992 г. (поскольку период работы по 17 февраля 1992 г. уже зачтен в страховой стаж) по 31 мая 1992 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление о перерасчете пенсии подано ФИО1 в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг 1 ноября 2018 г. перерасчет пенсии с учетом зачета периода работы с 18 февраля 1992 г. по 31 мая 1992 г. в Детской художественной школе г. Вологды должен быть произведен с 1 декабря 2018 г.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 15 октября 2018 г. № 520 об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 25 апреля 1990 г. по 15 мая 1990 г. в Вологодском доме пионеров и с 16 мая 1990 г. по 17 февраля 1992 г. в кооперативе «Бюро эстетики города» и с учетом указанных периодов произвести перерасчет пенсии с 13 июля 2018 г.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 4 декабря 2018 г. № 643 об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете ФИО1 размера страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с 18 февраля 1992 г. по 31 мая 1992 г. в Детской художественной школе г. Вологды и с учетом указанного периода произвести перерасчет пенсии с 1 декабря 2018 г.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская