Решение № 2А-979/2017 2А-979/2017~М-910/2017 М-910/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-979/2017

Дело № 2а-979/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре судебного заседания Ананиной Т.П.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 12 октября 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г.Мыски Кемеровской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года; одновременно установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно, в кафе, барах, ресторанах т т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещение пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; не выезжать за пределы Кемеровской области без разрешения ОВД по месту жительства; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования обоснованы тем, что 15 декабря 2010 года Мысковским городским судом ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 70 (приговор Мысковского городского суда от 08 апреля 2010 года) окончательно к 6 годам 2 месяцам лишения свободы. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

22 марта 2011 года Мысковским городским судом ФИО1, осужден по ч. 2 ст. 264 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Мысковского городского суда от 15 декабря 2010 года) окончательно назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами на 2 года.

23 сентября 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Решением Беловского городского суда от 22 июля 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год.

02 октября 2017 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением его срока.

Необходимость повторного установления административного надзора в отношении ФИО1, по мнению административного истца, вызвано тем, что тот в течение срока погашения судимости по указанным выше приговорам неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

На основании изложенного, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, оставив ограничения, указанные в требованиях.

Представителем административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности, направлено письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО1 не явился, хотя о месте и времени его проведения извещен лично. Направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурором в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 той же статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч. 6 ст. 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1. преступления, за которое он осужден по приговору Мысковского городского суда от 15 декабря 2010 года) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов административного дела и судом установлено следующее.

Приговором Мысковского городского суда от 10 июля 2009 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 166 (3 эпизода) к лишению свободы на срок 2 года, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

22 сентября 2009 года приговором Мысковского городского суда ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

08 октября 2010 года ФИО1 осужден по приговору Мысковского городского суда по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от 30 июля 2009 года и от 22 сентября 2009 года, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

15 декабря 2010 года ФИО1 осужден Мысковским городским судом по ч. 4 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК ФР к 6 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы. Согласно приговору, данные преступления совершены при опасном рецидиве преступлений.

22 марта 2011 года по приговору Мысковского городского суда ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 264 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности с приговором от 15 декабря 2010 года окончательно назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года. Постановлением Беловского городского суда от 30 мая 2012 года в связи с изданием уголовного закона, смягчающего наказание. Наказание по приговору от 15 декабря 2010 года к 6 годам лишения свободы, по приговору от 23 марта 2011 года окончательно к 6 годам 2 месяцам лишения свободы.

22 сентября 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

Решением Беловского городского суда от 22 июля 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год.

02 октября 2016 года ФИО1, был поставлен на учет в Отдел МВД России по г. Мыски, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

03 октября 2017 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Судимость ФИО1 по приговору от 15 декабря 2010 года погашается 22 сентября 2024 года.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела приговорами, справкой об освобождении, требованием о судимости.

Согласно характеристике ФИО1 по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, признан злостным нарушителем режима содержания.

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что в течение года ФИО1 более двух раз совершались административные правонарушения, против установленного порядка управления, а именно:

17 ноября 2016 года ФИО1 постановлением судьи Мысковского городского суда признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП, совершенном им 17 ноября 2016 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу.

Кроме того, 14 июля 2017 года ФИО1 постановлениями Мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района признан виновным в совершении пяти административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенных им 22 мая 2017 года, 05 июня 2017 года, 23 апреля 2017 года, 13 июня 2017 года и 26 июня 2017 года, за каждое из которых ему назначено административное наказание в виде административного ареста. Каждое постановление вступило в законную силу.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 17 ноября 2016 года).

Ранее факт совершения ФИО1 ни одного из указанных выше административных правонарушений не являлся основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд считает установленным в судебном заседании, что ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений, а равно будучи лицом, в отношении которого ранее был прекращен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с ч. 6 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для повторного установления в отношении него административного надзора.

Исходя из поведения ФИО1, выразившееся в систематическом совершении им административных правонарушений против порядка управления, а также представленных административным истцом сведений о личности ФИО1, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, однако на срок, не превышающий срок до погашения судимости по приговору Мысковского городского суда от 15 декабря 2010 года (до 23 сентября 2024 года).

На основании ч. 4 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленный судом срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Одновременно с этим для достижения задач административного надзора, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне постоянного места жительства и пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков, не выезжать за пределы Кемеровской области; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление ФИО1 указанных ограничений суд находит в конкретном случае целесообразным, в полной мере отвечающим представленным в суд сведениям, характеризующим личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характеру и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), каждое из которых совершалось им в ночное время, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также допущенных им нарушений общественного порядка, каждое из которых связано с употреблением им алкоголя и совершенных в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 год, но не позднее срока погашения его судимости по приговору Мысковского городского суда от 15 декабря 2010 года, то есть на срок не позднее 22 сентября 2024 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: не выезжать за пределы Кемеровской области без разрешения ОВД по месту жительства; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне постоянного места жительства и пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в определенных местах, а именно: в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней его принятия.

В окончательной форме решение изготовлено 12 октября 2017 года.

Председательствующий: Фисун Д.П.

5