Постановление № 5-149/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-149/2019

Дело № копия

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Балахна 28 июня 2019 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина России ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, место работы <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Судье поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении <дата> в 12 час. 30 мин. на железнодорожном переезде (41км 987м Н.Новгород ФИО2.-Заволжье) расположенном на 1 км автодороги «Подъезд к д. Коробейниково от а/д «Шопша-Иваново-Н.Новгород»», улица Медиков, дом №, г.Балахны, Балахнинского района, Нижегородской области, ФИО1 являясь должностным лицом совершил нарушение п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно в нарушение п. 6.6.1 ГОСТ Р №, п. 5.1.8, 5.1.9 ГОСТ №, п.28 Приказа Минтранса России от <дата> №:

- в границах железнодорожного переезда, сигнальные столбики не имеют световозвращателей, в нарушении п. 5.1.8, п.5.1.9 ГОСТ №. п.6.6.1 ГОСТ Р №

- на всех установленных сигнальных столбиках вертикальная разметка нанесена с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ №

сигнальные столбики установленные со стороны улицы Тополиная отклонены от проектного положения и изготовлены с нарушением п. 5.1.1 ГОСТ №, п.6.6.1 ГОСТ Р №;

железнодорожный переезд не обустроен пешеходной дорожкой в нарушении п.28 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от <дата> №, что создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, оценивая представленные доказательства виновности ФИО1 в соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит их достаточными для установления вины ФИО1 в инкриминируемом ему деянии и привлечения его к административной ответственности.

В силу положений п. 1 ст. 21 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне... и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом о железнодорожном транспорте, Федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним, установлены Приказом Минтранса России от <дата> N 237 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов".

В согласно п.28 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, железнодорожные переезды, оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда на железнодорожный переезд транспортного средства, должны обустраиваться пешеходной дорожкой, а также информационными щитами на подходах к железнодорожному переезду с предупреждением водителей о наличии на железнодорожном переезде дополнительных устройств, предотвращающих въезд автотранспорта на железнодорожный переезд.

Пунктом 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов предусмотрено, что владельцы железнодорожных путей необщего пользования содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Стандартом "ГОСТ Р № Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от <дата> N 221, установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов (раздел 3), к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц (раздел 4). Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 6.6.1 ГОСТ Р № Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <дата> N 1245-ст), сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ № дорожные тумбы - ГОСТ № и быть установлены по ГОСТ Р №, ГОСТ Р № и ГОСТ №

В соответствии с п. 5.1.8 ГОСТ №, столбики должны иметь световозвращатели или световозвращающие элементы по ГОСТ № столбики, установленные на обочине и вертикальную разметку, предназначенную для обозначения сигнальных столбиков.

В соответствии с п. 5.1.9 ГОСТ №, световозвращатели на столбиках для установки на обочине располагают с обеих сторон по их оси, в центре разметки, предназначенной для обозначения сигнальных столбиков, рисунок A3 приложения А.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Материалами дела подтверждается, что <дата> при проведении должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району дорожного надзора на железнодорожных переездах, выявлены недостатки в их содержании, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на железнодорожном переезде (41км 987м Н.Новгород ФИО2.-Заволжье) расположенном на 1 км автодороги «Подъезд к д. Коробейниково от а/д «Шопша-Иваново-Н.Новгород»», улица Медиков, дом №, г.Балахны, Балахнинского района, Нижегородской области, были выявлены нарушения:

- в границах железнодорожного переезда, сигнальные столбики не имеют световозвращателей, в нарушении п. 5.1.8, п.5.1.9 ГОСТ №. п.6.6.1 ГОСТ Р №

- на всех установленных сигнальных столбиках вертикальная разметка нанесена с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ №

сигнальные столбики установленные со стороны улицы Тополиная отклонены от проектного положения и изготовлены с нарушением п. 5.1.1 ГОСТ №, п.6.6.1 ГОСТ Р №;

железнодорожный переезд не обустроен пешеходной дорожкой в нарушении п.28 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от <дата> №, что создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.

В ходе административного расследования установлено, что вышеперечисленный железнодорожный переезд находится на балансе Горький-Московский дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры Горьковской железной дороги -филиала ОАО «РЖД».

Согласно п. 4 ст. 1 Положения о Горьковской железной дороге, утвержденного президентом ОАО «РЖД» ФИО4 от <дата> №, Горьковская железная дорога не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени ОАО «РЖД». Ответственность по обязательствам железной дороги несет ОАО «РЖД».

Согласно п. 23, п. 25 и п. 26 устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, не являются юридическими лицами. Общество несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств. Лица, уполномоченные президентом общества, руководители филиалов и уполномоченные ими лица осуществляют функции законных представителей общества в производстве по делам об административных правонарушениях.

Согласно приказа начальника Нижегородской дистанции инфраструктуры Горьковской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО5 от <дата> № «О назначении ответственных лиц за технически исправным состоянием и текущим содержанием железнодорожных переездов Нижегородской дистанции инфраструктуры» ответственным за содержание и требований безопасности дорожного движения железнодорожного переезда по улице Энгельса г. Балахны (36 км 369м пути Н.Новгород ФИО2. - Заволжье) является дорожный мастер ФИО1.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении № <адрес>, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от <дата>, актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фотоматериалами, иными материалами дела в их совокупности.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Совершенное должностным лицом ФИО1 деяние в части не исполнения должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения содержания дорожных сооружений и непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Балахнинскому району Нижегородской области)

ИНН <***>, КПП 524401001, №ОКТМО 22605101

№ счета получателя платежа 40101810400000010002 в Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001,

УИН 18810452193030006742, КБК 18811630030016000140.

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае подачи апелляционной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья подпись А.Н. Карпычев

Подлинник постановления находится в материалах дела № в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья А.Н.Карпычев