Решение № 2-1293/2019 2-1293/2019~М-730/2019 М-730/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-1293/2019

Дело № 2-1293/2019 г. (48RS0003-01-2019-000836-63)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – УПФР в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение стразовой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что он 18.05.2018 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как его специальный стаж составил 04 года 04 месяца 15 дней. В специальный стаж не включены периоды его работы:

- с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г. в должности монтажника строительного участка <данные изъяты>;

- с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г. в должности машиниста бурильной установки <данные изъяты>;

- с 02.06.1995 г. по 01.12.1995 г. в должности машиниста бурильной установки <данные изъяты>.

В качестве основания для отказа в включении указанных периодов в специальный стаж указанных выше периодов стало отсутствие правовых оснований, а именно: не подтвержденный документально характер работ – сведений о работе в архиве нет. С данным решением он не согласен. Периоды его работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, кроме того спорные периоды работы протекали на территории СССР. Полагает, что действующее законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по представлению сведений о работнике в архив. Просил решение ответчика отменить и обязать ответчика включить указанные выше периоды работы в его специальный стаж и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента принятого решения об отказе, а именно с 30.08.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 чт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г., с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г., с 02.06.1995 г. по 01.12.1995 г. Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с 18.05.2018 г.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагает, что оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется, поскольку спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, характер работы истца в указанные периоды не подтвержден документально. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца ФИО1, представитель ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01 января 1992 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года Д 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность после окончания учебы в <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО1 Так, из трудовой книжки следует, что он в период с 25.08.17\978 г. по 11.10.1978г. работал в в <данные изъяты>. В период с 28.10.1978 г. по 26.11.1980 года проходил службу по призыву в рядах Советской армии. 15.01.1981 г. принят на работу в <данные изъяты> на должность тракториста. 05.08.1981 г. переведен на должность монтажника 3 разряда на строительный участок №. Уволен 07.06.1982 г. В период с 16.06.1982 г. по 29.10.1984 г. работал на <данные изъяты> в должности слесаря ремонтника на горячих участках. В период с 31.10.1984 г. по 27.03.1985 г. работал на <данные изъяты> в должности грузчика убойного цеха. В период с 15.07.1985 г. по 15.07.1987 г. работал в должности слесаря по ремонту оборудования на горячих участках на <данные изъяты>. В период с 28.07.1987 г. по 13.06.1989 г. работал в должности грузчика в <данные изъяты>. В период с 01.08.1989 г. по 25.12.1989 г. работал в должности грузчика в <данные изъяты>. В период с 10.04.1990 г. по 03.06.1991 г. работал на <данные изъяты> в должности стропаля-грузчика. В период с 10.12.1991 г. по 25.05.1992 г. работал в <данные изъяты> в должности бурильщика 5 разряда. В период с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г. работал в должности машиниста бурильной установки в <данные изъяты>. В период с 25.01.1995 г. по 01.03.1995 г. работал в должности водителя автомобиля на <данные изъяты>. В период с 03.04.1995 г. по 29.05.1995 г. работал в должности формовщика в <данные изъяты>. В период с 02.06.1995 г. по 0112.1995 г.работал в <данные изъяты> в должности машиниста бурильной установки 5 разряда. В период с 01.02.1996 г. по 01.07.1997 г. работал в <данные изъяты> в должности директора. В период с 03.07.1997 г. по 05.01.2000 г. работал в правлении <данные изъяты> в должности коммерческого директора. В период с 01.03.2000 г. по 16.0.2001 г. работал в должности водителя автомобиля в <данные изъяты>. В период с 24.01.2001 г. по 01.07.2001 г. работал в <данные изъяты> в должности формовщика.

Из материалов пенсионного дела следует, что 18.05.2018 г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 30.08.2018 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца, имеется 04 года 04 месяца 15 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы по Списку № 2 не включен период работы истца с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г. в должности монтажника на строительном участке № <данные изъяты>, поскольку по имеющимся документам не установлено выполнение работы в производстве, предусмотренном Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 25.10.1991 г. № 10, характер рабоы документально не подтвержден.

Также в специальный стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы истца с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г. в должности машиниста бурильной установки в <данные изъяты>, с 02.06.1995 г. по 01.12.1995 г. в должности бурильщика в <данные изъяты>. Данные периоды не включены в специальный стаж, так как нет документального подтверждения глубины бурения скважин и их поднадзорности. Характер работы по Списку № 2 документально не подтвержден.

Кроме того, в специальный стаж не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 31.05.1993 г. по 05.06.1993 г., с 07.10.1993 г. по 30.10.1993 г.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г. в должности монтажника на строительном участке № <данные изъяты>.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно — бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно- технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 N 243, дана характеристика работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 N 300/27 "Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства" установлено, что присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной (ремонтно-строительной) организации (п. 12); на основе заключения квалификационной комиссии администрация предприятия или цеха по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза утверждает рабочему квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.), присвоенный рабочему разряд заносится в его трудовую и расчетную книжки (п. 17).

В Информационно-методическом Письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда, однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно — бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г. работал в должности монтажника строительного участка № в <данные изъяты>.

Аналогичные сведения указаны в архивной справке от 29.03.2019 г. №, выданной <данные изъяты>.

Кроме того, в материалах дела имеется Личная карточка формы Т2, в которой указаны сведения о периодах работы ФИО1 в <данные изъяты>. Согласно указанным в личной карточке сведениям, ФИО1 в период с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г. работал в указанной организации в должности монтажника. Согласно сведениям <данные изъяты> № от 01.04.2019 г. <данные изъяты> была создана в соответствии с постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР № от 18.07.1960 г., постановлением <данные изъяты> № и <данные изъяты> от 02 августа 1960 г., в целях расширения межколхозных связей по строительству и производству местных строительных материалов и улучшения руководства всей хозяйственной и финансовой деятельностью существующих районных межколхозных организаций.

<данные изъяты> являлся кооперативным объединением колхозных строительных организаций, был образован собранием уполномоченных межколхозных строительных организаций <данные изъяты>, подчинен этому собранию и «Росколхозстройобъединению».

На основании решения <данные изъяты> № от 22 мая 1974 г. организация <данные изъяты> была преобразована в <данные изъяты>.

Областной Совет подчиняется Управлению по строительству в колхозах Министерства сельского хозяйства РСФСР.

<данные изъяты> является объединением, осуществляющим руководство районными межколхозными строительными организациями и предприятиями на территории области.

Согласно архивной справке <данные изъяты> № от 01.04.2019 г. Основными задачами <данные изъяты> были: осуществление строительства объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, дорожного хозяйства в колхозах <данные изъяты>, а также создание собственной базы путем строительства предприятий по заготовке и переработке леса, производству строительных материалов и конструкций.

Организация выполняла строительство жилищных, культурно-бытовых, сельскохозяйственных, производственных объектов, выполняла капремонт, строительно-монтажные работы.

Таким образом, из представленных суду сведений следует, что организация, в которой в спорный период работал истец ФИО1 с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г. в должности монтажника на строительном участке № - <данные изъяты>, являлось организацией, осуществляющей строительные работы.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦПС от 17.07.1985 г.) Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), действовавших в спорный период, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным постановлением Госстандарта РФ N 367 от 26.12.1994 г., в строительно-монтажных организациях не предусмотрена профессия монтажник, а предусмотрен только монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций". В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии монтажник содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, либо на монтируемые конструкции.

Факт занятости истца ФИО1 в течение полного рабочего дня подтверждается сведениями о заработной плате за весь спорный период, а именно архивной справкой от 26.06.2018 г. №. Из личной карточки формы Т2 следует, что в течение спорного периода работы никаких отвлечений от работы (отпуска без сохранения заработной платы, периоды простоев и т.д.) не имелось.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорный период времени истец ФИО1 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что позволяет включить период его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Иное бы противоречило требованиям Конституции РФ, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера и объема выполняемой работы, на которой работник, в данном случае истец ФИО1, подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу в тяжелых условиях труда.

Удовлетворяя требования, суд также учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в оспариваемые им периоды привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренным Списком № 2, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, с учётом анализа вышеуказанных доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г. истец ФИО1 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительном участке № <данные изъяты>. Согласно указанным в личной карточке сведениям, ФИО1 в период. Следовательно, указанный период подлежит зачёту в специальный стаж истца по Списку № 2.

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периода работы истца ФИО1 с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г. в должности машиниста бурильной установки <данные изъяты>.

В соответствии с п. 17 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 3 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", бригадиры и помощники бригадиров пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в тех случаях, когда они выполняют работу по профессиям, предусмотренным списками N 1 и N 2.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены: "бурильщики".

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 653/29-118 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выписки ЕТКС N 1-72, утверждены постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983-1986 гг.)" по разделу "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 пенсии следует назначать "машинистам буровых установок" как "бурильщикам".

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956, помимо наименования профессии работника имеет значение его занятость на строительстве определенных зданий и сооружений. Виды таких зданий и сооружений перечислены в наименовании раздела XXIX Списка N 2 1956. К ним относятся промышленные, жилые, культурно-бытовые, гидротехнические здания и сооружения и т.д.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости машинистов буровых установок, в том числе занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Согласно исторической справке к фонду № <данные изъяты> за 1992-1994 г., с 01.03.1993 г. <данные изъяты> был преобразован в <данные изъяты>. <данные изъяты> являлся правопреемником <данные изъяты>. <данные изъяты> осуществлял следующие виды деятельности:

- строительство, реконструкцию, ремонт и содержание мостов, путепроводов и других сооружений на трассах местных и федеральных автомобильных дорог, а также собственных производственных баз;

- перевозку мостовых негабаритных конструкций и сооружений и др.

Таким образом, организация, в которой работал в спорный период истец, являлась строительной, то есть истец работал в организации, вид деятельности которой относится к Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Ответчик, отказывая в включении указанного периода работы в специальный стаж, ссылался на то, что машинистам буровых установок льготное пенсионное обеспечение предоставляется при документальном подтверждении глубины скважины и ее поднадзорности соответствующим органам. Вопросы поднадзорности находятся в компетенции органов природных ресурсов. Документальное подтверждение постоянной занятости машиниста буровых установок на указанной работе осуществляется организацией, осуществляющей буровые работы.

С данной позицией ответчика суд не может согласиться. Из буквального толкования Списка № 2, предусматривающего льготное пенсионное обеспечение для машинистов буровых установок, следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты буровых установок, в том числе занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора. То есть, данным правом пользуются не только машинисты буровых установок, занятых в строительстве, но и машинисты буровых установок, занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

В данном случае истец ФИО1 работал в должности машиниста буровых установок, занятого при строительстве мостов, работа истца не была связана с бурением разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м, следовательно, в данном случае не требуется документальное подтверждение постоянной занятости машиниста буровых установок на указанной работе исключительно организацией, осуществляющей буровые работы. То обстоятельство, что в некоторых приказах (о предоставлении отпусков без сохранения заработной) платы, его профессия работодателем указана как бурильщик, не должно негативно сказываться на пенсионном праве истца. При этом суд учитывает, что в соответствии с ранее действующим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, профессия «машинист буровых установок» наименовалась как «бурильщик».

Постоянная занятость истца ФИО1 в производстве и должности, предусмотренной Списком № 2, подтверждается иными документами, имеющимися в материалах дела.

Согласно архивной справке от 26.089.2018 г. № ФИО1 22.05.1992 г. принят на работу машинистом буровой установки 5 разряда с 2-х месячным испытательным сроком (приказ от 27 мая 1992 г. №); 17.10.1994 г. – уволен бурильщик (приказ от 17.10.1994 г. №).

Из личной карточки формы Т2 следует, что ФИО1 в период с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г. уволен с должности машиниста буровой установки.

Из архивной справки от 26.06.2018 г. № следует, что в период с 31 мая по 05 июня 1993 года – предоставлении машинисту бурения отпуск б/с по семейным обстоятельствам (приказ от 27.05.1993 г. №); с 7 по 30 октября 1993 года – предоставлен бурильщику отпуск без содержания (приказ от 11 октября 1993 г. №).

В материалах дела имеются архивные сведения о заработной плате истца за весь спорный период работы истца.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в течение спорного периода работал в какой-либо иной должности и не был занят в течение полного рабочего дня в производстве и должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, ответчик суду не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г. в должности машиниста бурильной установки <данные изъяты>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 31.05.1993 г. по 05.06.1993 г., с 07.10.1993 г. по 30.10.1993 г., подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периода работы в <данные изъяты> с 02.06.1995 г. по 01.12.1995 г. в должности машиниста бурильной установки.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 02.06.1995 г. по 01.12.1995 г. работал в должности машинистом бурильной установки в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке от 20.03.2019 г. № в документах архивного фонда № <данные изъяты> в делах с приказами директора <данные изъяты> за 1995 г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:

- дата не указана (так в документе) принят бурильщиком 4-го разряда на условиях заключенного контракта № от 02 июня 1995 г. (приказ от 02.06.1995 г. №);

- 1-го декабря 1995 г. уволен бурильщик по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за прогулы в количестве 2-х месяцев без уважительной причины в количестве 43-х дней (основание: докладная прораба) (приказ от 1 декабря 1995 г. №).

Согласно архивной справке от 26.06.2018 г. № имеются сведения о заработной плате ФИО1 за июнь-август 1995 г.

Учитывая, что наименование должности не соответствует наименованию должности, указанной в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Списком № 2 предусмотрена профессия машинист буровой установки, а истец в спорный период работал в должности машиниста бурильной установки), а также учитывая то обстоятельства, что в материалах дела отсутствуют доказательства тождественности указанных профессий, то оснований для удовлетворения требований не имеется. При этом суд учитывает, что в данном периоде работы у истца имелись периоды невыхода на работу без уважительных причин, то есть отсутствуют сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Учитывая изложенное, период работы истца с 02.06.1995 г. по 01.12.1995 г. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 18.05.2018 г. С учетом включения в специальный стаж периодов его работы с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г., с 27.05.1992 г. по 30.05.1993 г., с 06.06.1993 г. по 06.10.1993 г., с 31.10.1993 г. по 17.10.1994 г. на момент обращения с заявлением у истца имелся специальный стаж 07 лет 06 месяцев 05 дней, следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения с заявлением уже имелось. Поскольку законодательством предусмотрен обязательный заявительный порядок обращения за назначением пенсии, то пенсия истцу может быть назначена только с момента обращения, то есть с 18.05.2018 г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с 18.05.2018 года (момента обращения с заявлением) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж периоды работы с 05.08.1981 г. по 07.06.1982 г., с 27.05.1992 г. по 17.10.1994 г., с 02.06.1995 г. по 15.08.1995 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 09.04.2019 г.