Решение № 2А-1775/2021 2А-1775/2021~М-885/2021 М-885/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1775/2021

63RS0№-33


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1775/21 по административному иску ООО «ГНК – Инвест» к судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК – Инвест» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в производстве ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 Согласно сведениям, указанным на официальном сайте ФССП РФ, данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п.4 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительный документ административному истцу не направлены. В связи с тем, что в установленные законом сроки судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет сайта ФССП РФ представителем взыскателя направлено заявление о возврате исполнительного документа взыскателю №. Через личный кабинет поступил ответ - постановление, согласно которому «Требования заявителя исполнены», подписанный судебным приставом-исполнителем ФИО2, датированное ДД.ММ.ГГГГ. Данный ответ не является полным и исчерпывающим, нет сведений о дате отправке, номера (ШПИ) для отслеживания письма на сайте Почты России и адресе получателя, но кроме того до настоящего момента оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступили. Истцу постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, не поступали, в нарушение ч.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель ФИО2, своим бездействием, выразившимся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, лишил взыскателя права, предусмотренного п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в повторной подаче исполнительного документа на принудительное исполнение, а так же ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на своевременное исполнение судебного акта. Просит суд признать незаконными бездействие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № по оконченному исполнительному производству №. Обязать административного ответчика возвратить взыскателю исполнительный лист ФС № и направить постановление об окончании исполнительного производства №.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области, судебный пристав - исполнитель ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с положениями статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве (пункт 3 части 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа №, выданного Кировским районным судом <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 на предмет задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> копейки.

Впоследствии судебными приставами-исполнителями ОСП Кировского района были произведены исполнительные действия, что подтверждается справкой по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО6

В связи с тем, что в установленные законом сроки судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет сайта ФССП РФ представителем взыскателя направлено заявление о возврате исполнительного документа взыскателю №.

Через личный кабинет поступил ответ - постановление, согласно которому «Требования заявителя исполнены», подписанный судебным приставом-исполнителем ФИО2, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста административного искового заявления, административному истцу постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, не поступали.

Согласно сведений АИС ФССП России, судебным приставом – исполнителем ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «ГНК – Инвест» направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ (ШПИ №). ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция получена адресатом.

В нарушение положений частей 9, 11 статьи 226, статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю своевременно, при этом ООО «ГНК – Инвест» аргументировано указано на нарушение его прав и законных интересов.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от ДД.ММ.ГГГГ N 2380-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и др.), судебная защита прав и свобод человека и гражданина не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель своевременно не исполнил, возложенную на него обязанность по направлению в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документа, при этом доказательств невозможности своевременного направления данного постановления и исполнительного документа представлено не было, в связи с чем, у суда имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части.

Несвоевременное направление в адрес взыскателя исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, повлекло нарушения прав и законных интересов административного истца.

Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес административного истца лишь только после подачи административного иска взыскателем на действия судебного пристава-исполнителя (ДД.ММ.ГГГГ – дата окончания исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ – дата направления судебным приставом – исполнителем исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю), исполнение требований исполнительного документа не осуществлялось на протяжении этого времени, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов взыскателя, который был лишен возможности повторно предъявить к исполнению исполнительный документ, и это повлияло на своевременное исполнение требований исполнительного документа и совершение мер принудительного взыскания, а также препятствовало административному истцу обжаловать постановление об окончании исполнительного производства.

Требования административного истца об обязании административного ответчика возвратить взыскателю исполнительный лист ФС № и направить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, удовлетворению не подлежат в виду того, что административным ответчиком судебным приставом - исполнителем ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «ГНК – Инвест» направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ (ШПИ №). ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция получена адресатом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении частично требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ГНК – Инвест» к судебному приставу - исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № по оконченному исполнительному производству №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова