Постановление № 5-69/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-69/2020

УИД

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>

ФИО1 <адрес> 06 июля 2020 года

Судья Золотухинского районного суда ФИО1 <адрес> Умеренкова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<данные изъяты> ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, инвалида <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

17 июня 2020 года в 16 часов 20 минут ФИО2 во время введённого режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), находясь в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес><адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте приобретения товаров, реализация которых не ограничена, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а так же п.20.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения в соответствии с вышеизложенными обстоятельствами признал в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, входящие в систему этого Министерства органы внутренних дел (полиция), в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с возложенными на них федеральным законодательством задачами и функциями.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 ФЗ РФ № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы и поручено субъектам Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации ( подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, 10 марта 2020 года Губернатором Курской области издано распоряжение № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 11.06.2020 года), согласно которому на территории Курской области, в том числе и по состоянию на 17 июня 2020 года, введен режим повышенной готовности; на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы) (п.19.2).

В силу вышеизложенного, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено судом, 17 июня 2020 года в 16 часа 20 минут ФИО2, во время введённого режима повышенной готовности, в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), находился в магазине « Пятерочка», расположенном по адресу: № - месте приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг ( в редакции от 11 июня 2020 года) и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте приобретения товаров, чем совершил нарушение обязанности, предусмотренной пунктом 19.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности».

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2020 года № 450073/453, рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Золотухинскому району ФИО3 и о/ОУР ОМВД России по Золотухинскому району ФИО4, письменными объяснениями ФИО2 от 17 июня 2020 года и его объяснениями в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО2 в его совершении, поскольку, невыполнение ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права.

В силу ст.23.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в статье 24.5 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП учитывает ФИО2 характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> является инвалидом № и получает пенсию в сумме 9000 рублей, супруга не работает, источника дохода не имеет, но является трудоспособным лицом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО2 то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, данные о личности ФИО2 суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате с перечислением штрафа на расчетный счет УФК по Курской области (ОМВД России по Золотухинскому району) №40101810445250010003, ИНН <***>, КПП460701001, ОКТМО 38612000, БИК 043807001, КБК 18811601201010006140).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись) И.Г.Умеренкова