Решение № 2-3985/2018 2-829/2019 2-829/2019(2-3985/2018;)~М-4233/2018 М-4233/2018 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-3985/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – Лозинской А.Н.,

с участием истца – ФИО2,

представителей ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным бездействие, включении периодов учёбы, возложении обязанности осуществить определенные действия, –

установила:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в котором с учётом уточнений, просит признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в невключении в страховой стаж периода обучения в Челябинском Государственном медицинском институте ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж период обучения в Челябинском Государственном медицинском институте ДД.ММ.ГГГГ признать возможным рассчитать основу страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ со средней зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ поделённой на 24 месяца (а не на 60 месяцев), то есть точно также, как это делается у материковых пенсионеров РФ, или как это делается у крымских пенсионеров до ДД.ММ.ГГГГ на основе справок с производства, находящихся в выплатном деле.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик в отношении истца применили норму, ухудшающее его пенсионное положение; по существу отменили право, приобретённое в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемым истцом в конкретных правоотношениях, что не совместимо с положением ст.ст. 1 (ч.1), 2, 18,54(ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ. Действия ответчика нарушили законные ожидания истца, когда работал в 90-е годы, что отучившись в институте в ДД.ММ.ГГГГ приобрёл на основе действовавшего законодательства стаж 6 лет, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан был общий трудовой стаж полностью или частично). Ответчик применил норму, которая препятствует истцу осуществить оценку приобретённых до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав в части, касающейся исчисления трудового стажа и размеров пенсии по нормам, ранее действовавшего законодательства. Пенсионный Фонд ухудшил материальное положение. Так, истец относится к гражданам РФ, указанным в п. 1 ст. 1 Федерального закона - № - ФЗ, получившим, ФИО3 гражданство в результате Крымских событий 2014 г. За основу пенсии ответчик не берет среднюю зарплату за ДД.ММ.ГГГГ с делением её на 24 месяца по норме закона 173 - ФЗ ст. 30 п. 3 - 4, так как это делают материковые пенсионеры России. Для расчёта пенсии среднюю зарплату за ДД.ММ.ГГГГ. делят не на 24, а на 60 месяцев. Закон № ФЗ защищает только крымских пенсионеров вышедших на простую страховую пенсию до ДД.ММ.ГГГГ Равные права с материковыми пенсионерами были даны лишь крымским пенсионерам, вышедшим на простую страховую пенсию до ДД.ММ.ГГГГ по ст. 5 п. 1 закона № - ФЗ. С них не требовалось никаких данных персонифицированного учёта. Достаточно было справок о зарплате с производства в выплатном деле.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, просил удовлетворить исковое заявление в полном объёме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований истца. В Судебном заседании пояснила, что обучение учитывается только в общий стаж, так как зачисление в страховой стаж – законодательством не предусмотрено. Обучение истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым учтено. 24 месяца применяется к гражданам Российской Федерации по ФЗ №, вышедшим на пенсию до ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ - на основании ФЗ № учитываются любые сведения до ДД.ММ.ГГГГ за 60 месяцев (или 5 лет).

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поводом для обращения в суд с вышеуказанными требованиями послужили те обстоятельства, что, по мнению истца, пенсионным органом при назначении страховой и трудовой пенсии неправомерно в стаж не включены периоды его учебы в Челябинском Государственном медицинском институте ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком был предоставлен письменный ответ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 25-26), в соответствии с которым истцу разъяснялось, что периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, регламентируются ст. 11 и ст. 12 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», включение в страховой стаж обучения указанным ФЗ не предусмотрено.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Часть 6 ст. 11 ФКЗ № предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В переходный период (по ДД.ММ.ГГГГ) на территории Республики Крым при назначении пенсии применялось законодательство Украины - Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-VI, принятое до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма».

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №-ФКЗ, граждане Украины и лица без гражданства постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении истцу пенсии были применены нормы Федерального закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подсчет общего трудового стажа для осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц мог быть произведен:

- в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, а именно: в общий трудовой стаж включаются периоды работы и иной деятельности в календарном порядке. При этом, например, в указанный стаж не включаются периоды учебы, военная служба по призыву учитывается календарно:

- в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, а именно: в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, например, засчитываются в стаж периоды учебы, а военная служба по призыву учитывается в льготном исчислении.

Согласно п. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из продолжительности трудового стажа (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка пенсионера за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после ДД.ММ.ГГГГ (для граждан, работавших на территории Республики Крым после этой даты и проживающих на ДД.ММ.ГГГГ. на территории Республики Крым, взносы учитываются исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фона Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 % и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек). К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата.

Судом установлено, что отношение заработка ФИО2 учтено в коэффициенте 1,189 (ограничение 1,2). Количество месяцев из которых определен заработок - 60 месяцев, согласно Закону №400-ФЗ.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела пояснила, что размер пенсии ФИО2 исчислен по N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учтено в коэффициенте 1,189 (ограничение 1,2). Далее данный коэффициент увеличивался до: 1, 236; последний раз до – 1, 421.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца не имелось.

Размер пенсии истца рассчитан верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, с учетом имеющихся в распоряжении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым документов.

Таким образом, доводы иска и в той части, что ответчиком истцу незаконно не включен в страховой стаж период обучения в Челябинском Государственном медицинском институте ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости, а также неверно рассчитана основа страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ со средней зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ., поделённой на 24 месяца (а не на 60 месяцев), безосновательны.

Рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании незаконным бездействие, включении периодов учёбы, возложении обязанности осуществить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хулапова Г.А.

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2019 года.

Судья Хулапова Г.А.