Постановление № 5-454/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-454/2021

УИД: *

№ *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2021 года г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю., при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кодирова Хуршидбека Тоира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца *, гражданина У, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, работающего *», зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2021 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на строительном объекте вблизи д.З, сотрудниками ОМВ УМВД России по г. Пскову выявлен гражданин У ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на проверяемом объекте, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что имеет патент на работу в г. С. 08.07.2021 работодателем направлен в командировку в г.П, о том, что надо иметь патент на работу именно в Псковской области не знал.

Должностное лицо, составившее протокол - инспектор ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства составленного протокола, пояснив, что в близи д. З строится завод по переработке древесины, где и был выявлен ФИО1, осуществлявший покраску металлических конструкций.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) ( п.4.2 ст. 13 Закона).

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 12.07.2021 в 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки строительного объекта вблизи д.З, сотрудниками ОМВ УМВД России по г. Пскову выявлен гражданин У ФИО1, который в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по покраске металлических конструкций, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта и письменными объяснениями ФИО1, копией трудового договора от 05.07.2021 года, заключенного ООО * и ФИО1, копией приказа о направлении ФИО1 в командировку с целью строительства здания производственного корпуса около д. З, данными из базы ФМС АС ЦБДУИГ, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Смягчающими обстоятельствами является признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает положения Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в подп. «а» п. 2 которого установлено, что в период до 30.09.2021г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречить вышеприведенным положениям Указа Президента РФ от 15.06.2021г. № 364.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.10, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кодирова Хуршидбека Тоира виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Постановление не вступило в законную силу.