Решение № 2-4078/2025 2-4078/2025~М-3407/2025 М-3407/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-4078/2025

№ 2-4078/2025

УИД: №27RS0007-01-2025-004466-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи - Ефимкиной К.Г.,

при помощнике судьи - Ефремове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г.Хабаровска, Управлению опеки и попечительства Министерства социальной защиты Хабаровского края о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Комитету администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г.Хабаровска, Управлению опеки и попечительства Министерства социальной защиты Хабаровского края о взыскании ущерба.

В обоснование заявленных требований указала, что в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-4068/2023 (УИД27RS001-01-2022-006599-40) в Центральном районном суде г.Хабаровска по ее иску к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список, признании права, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о факте нарушения её имущественных прав в несовершеннолетнем возрасте. Так, ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Индустриального района г.Хабаровска ФИО2 в составе комиссии состоящей из юриста ФИО3, заместителя главы администрации ФИО4, заведующей отделом образования ФИО5 и управляющей делами ФИО6, которые перед подписанием распоряжения, действуя незаконно, совместно и согласованно, без документального подтверждения и надлежащего удостоверения, проверили заявление её матери ФИО7 на соответствие ст.292 ГК РФ с просьбой о разрешении на продажу квартиры по адресу: г.Хабаровск, <адрес> (жилой площадью 30,7 кв.м., общей площадью 53,8 кв.м.) доля в которой принадлежала на праве собственности истцу в несовершеннолетнем возрасте, приняли во внимание указанные сведения матерью сведения о якобы принадлежащей несовершеннолетней доли собственности в другом жилом помещении, в квартире по адресу: <адрес>(жилой площадью 29,5 кв.м., общей площадью 50,8 кв.м.)где она никогда не проживала, не регистрировалась и не имела долю в праве собственности, нарушая жилищные права на тот момент как несовершеннолетней, незаконно распорядились в порядке ст.292 ГК РФ разрешить матери ФИО7 продажу квартиры по адресу: <адрес>, с правом распоряжения денежными средствами, полученными от продажи квартиры, родителями несовершеннолетней.

Указанное распоряжение было оформлено документально и подписано уполномоченными лицами. Контроль за исполнением данного распоряжения был возложен на ведущего специалиста отдела образования ФИО8, которая в свою очередь не осуществила надлежащий контроль за его исполнением. Квартира по адресу: <адрес>, была продана ДД.ММ.ГГГГ третьим лицам, а мать ФИО7 умерла. Применить правила незаконности сделки согласно норм действующего законодательства РФ в настоящее время невозможно. Таким образом, из-за незаконных действий уполномоченных лиц - администрации <адрес> в несовершеннолетнем возрасте были нарушены её жилищные права, а именно: была лишена единственного жилья, 1/3 доли в праве, в жилом помещении по адресу: <адрес>,среднерыночная стоимость которой в настоящее время составляет 1772667 рублей. Незаконность действий в причинении ей материального (имущественного) ущерба состоят в причинно-следственной связи. В настоящее время согласно распоряжению администрации <адрес> от 05.02.2015 № 68-р « О комитете администрации г.Хабаровска по управлению районом» в целях совершенствования работы органов местного самоуправления, осуществления более эффективного управления, обеспечения разграничения функций и полномочий между структурными подразделениями администрации города и в соответствии с распоряжением администрации города Хабаровска от 01.12.2014 № 695-р «Об организационно-штатных мероприятиях в администрации г.Хабаровска « на основании устава городского округа «Город Хабаровск» был создан комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г.Хабаровска, который является правопреемником администрации Индустриального района г.Хабаровска. Защита имущественных прав возможно, только в судебном порядке. Обращаясь с иском в суд просит взыскать с Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г.Хабаровска, Управлению опеки и попечительства Министерства социальной защиты Хабаровского края ущерб в размере 1772667 рублей.

Определением суда от 25.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управлению опеки и попечительства Министерства социальной защиты Хабаровского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что на момент нарушения ее неимущественных прав являлась несовершеннолетней и не находилась под опекой.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО9, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно суду пояснил, что просил о солидарном взыскании причиненного истцу ущерба с ответчиков в размере рыночной стоимости 1/3 доли в праве спорного и отчужденного вопреки воли истца имущества, квартиры по адресу: <адрес>. В данном случае при отчуждении жилья не были проверены сведения надлежащим образом представленные матерью истца, при дачи разрешения на продажу жилья. Поскольку родителей истца нет в живых полагает, что надлежащими ответчиками являются государственные орган проявившие халатность при исполнении своей деятельности, что привело к существенному нарушению прав истца. Срок исковой давности истцом не пропущен поскольку о нарушении своих прав ей стало известно только при рассмотрении гражданского дела в октябре 2022 года, когда получила справку и обратилась в суд с иском. На момент нарушения прав истца ей было 9 лет, она находилась в несовершеннолетнем возрасте и не могла самостоятельно представлять свои интересы. Родители не занимались надлежащим воспитанием дочери, впоследствии был назначен опекун, которому о данном факте также ничего известно не было. Заявление о том, чтобы дать согласие на отчуждение собственности было рассмотрено уполномоченными лицами в один день без проведения соответствующей проверки по изложенному в нем факту, не установив, что родители, обращаясь за получением согласие на отчуждение собственности принадлежащей несовершеннолетнему действовали недобросовестно. Указания матерью сведений о принадлежности истцу другого жилого помещения не соответствовало действительности. Материалами дела, представленными суду, подтверждаются изложенные в исковом заявлении доводы. Полагал, что поскольку в результате незаконных действий администрации причинен ущерб прав истца, комитет не являясь правопреемником, но суд вправе в отсутствие правопреемников и возложить ответственность на иное лицо определив надлежащего ответчика. Имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт нарушения прав истца.

В судебном заседании представитель ответчика, третьего лица ФИО10, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что заявленные требования предъявлены не к надлежащему ответчик, поскольку комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г.Хабаровска не является правопреемником администрации Индустриального района г.Хабаровска. На момент издания распоряжения администрации Индустриального района города Хабаровска от 06.05.1998 № 750-р «О продаже квартиры по адресу: <адрес>» на территории города Хабаровска были образованы Администрации пяти районов (Центрального, Железнодорожного, Индустриального, Кировского, Краснофлотского), которые осуществляли свою деятельность в соответствии с Постановлением Мэра г. Хабаровска от 17.04.1996 № 1293. В соответствии с правовым актом администрации районов являлись юридическими лицами в пределах компетенции, определенной положением. На основании ст. 34 Гражданского кодекса РФ (в редакции от 12.08.1996 действовавшей на тот период) органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 4 ст. 292 ГК РФ в редакции, действовавшей в период продажи квартиры, отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Таким образом, получение согласия не являлось обязательным. Кроме того, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 № 13-П, исходя из смысла пункта 4 статьи 292 ГК РФ и во взаимосвязи со статьями 121 и 122 СК РФ, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства, по общему правилу, не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей. Такое регулирование, при котором вмешательство органов опеки и попечительства в процесс отчуждения жилого помещения необходимо в случаях, когда родители несовершеннолетних по тем или иным причинам не исполняют по отношению к ним своих обязанностей, имеет целью своевременную защиту прав и интересов несовершеннолетних и вместе с тем направлено на учет интересов тех родителей - собственников жилых помещений, которые исполняют свои родительские обязанности надлежащим образом. Вместе с тем, не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей. Каких-либо доказательств тому, что на момент совершения сделки действия родителей осуществлялись вопреки интересам ребенка, суду не представлено. В дальнейшем, в соответствии с постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оптимизации структуры управления» с 15 февраля 2002 года Администрации районов, в том числе администрация Индустриального района города Хабаровска были упразднены (ликвидированы). В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» статья 7 вступает в силу с 01.01.2008 года и гласит: в п. 1 ст. 34 части первой Гражданского кодекса РФ слова «местного самоуправления» заменить словами «исполнительной власти субъекта РФ». Из вышеприведенных норм права следует, что законодатель принятием Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ с 01.01.2008 передал полномочия по разрешению вопросов по опеке на уровень исполнительной власти субъекта РФ. Принят Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Данные полномочия реализует Управление опеки и попечительства Министерства социальной защиты Хабаровского края. Истец достигла совершеннолетия, следовательно, полной гражданской и гражданской процессуальной дееспособности 26.10.2005 года, соответственно, и с этого момента ей должно было стать известно о нарушении ее жилищных прав действиями родителей по отчуждению жилого помещения, и она стала способна осуществлять защиту нарушенного права в суде. Таким образом, полагает, что срок исковой давности пропущен, который в данном случае исчисляется с момента возникновения у нее гражданской процессуальной дееспособности, а не с момента вынесения решения Центрального районного суда г. Хабаровска. При таком положении истец должна была обратиться в суд с иском о защите нарушенного права не позднее, чем в 2008 году. Из искового заявления следует, что из-за незаконных действий должностных лиц администрации Индустриального района г Хабаровска, а именно по изданию распоряжения от 06.05.1998 № 750-р «О продаже квартиры по адресу <адрес>» в несовершеннолетнем возрасте были нарушены жилищные права истца (лишена 1/3 доли квартиры).

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право защищать права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с правилами, установленными, ст.ст. 130, 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество (квартиру) подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Исходя из положений ст.1082 ГК РФ одним из способов возмещения вреда является возмещение причиненных убытков.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Хабаровска с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список, признании права. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Хабаровска, зарегистрированная и проживающая по адресу: 680015, <адрес>, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, что основаниям и в порядке, предусмотренном ст.8 «Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение» Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец не обеспечивалась благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения. Она не могла воспользоваться своим правом в силу трудных жизненных обстоятельств. В сентябре 2022 г., при неоднократных обращениях в Министерство, ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежа) обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, так как она уже достигла возраста 23 лет.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 марта 2023 года исковые требования ФИО1 – удовлетворены.

Указанным решением была возложена обязанность на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении ФИО1 в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 21 июля 2023 года решение суда оставлено без изменения.

Указанными выше решениями установлено, что из реестрового дела на объекты недвижимости следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> отчуждена по договору купли-продажи от 25.09.1999. Распоряжением Администрации Индустриального района г.Хабаровска от 06.05.1998 Х»750-р было дано разрешение ФИО7 на продажу жилого помещения, расположенного по <адрес><адрес> в г.Хабаровске. В распоряжении указано, что в собственности несовершеннолетней ФИО1 находится доля в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из выписки ЕГРН от 2 1.10.2022 №№ следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются: ФИО11 (2/3), ФИО12 (1/3).

Из выписки ЕГРН от 18.10.2022 № следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются: ФИО13.

Таким образом суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения и было нарушено право истца в несовершеннолетнем возрасте на сохранение за ней жилого помещения, по адресу: <адрес>, поскольку зарегистрированных прав на иные жилые помещения у истца не было, при этом она относилась к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то имеет право на предоставление мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием предъявления исковых требований истца явилось установление факта, что право истца на сохранение за ней жилого помещения по адресу: <адрес> несовершеннолетнем возрасте нарушено, поскольку зарегистрированных прав на иные жилые помещения у истца не было.

Представителем ответчика и третьего лица заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с положениями ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Как указал ответчик, третье лицо, истец достигла совершеннолетия, следовательно, полной гражданской и гражданской процессуальной дееспособности 26.10.2005 года, соответственно, и с этого момента ей должно было стать известно о нарушении ее жилищных прав действиями родителей по отчуждению жилого помещения, и она стала способна осуществлять защиту нарушенного права в суде. Таким образом, полагает, что срок исковой давности пропущен, который в данном случае исчисляется с момента возникновения у нее гражданской процессуальной дееспособности, а не с момента вынесения решения Центрального районного суда г. Хабаровска. При таком положении истец должна была обратиться в суд с иском о защите нарушенного права не позднее, чем в 2008 году, однако с исковым заявлением о нарушении прав истец обратился только 2025 году, по истечении 3-х лет.

Вместе с тем, судом установлено, что о факте нарушенных имущественных прав истцу фактически стало известно только при рассмотрении дела Центральный районным судом г.Хабаровска по иску истца о возложении обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении истца в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений, указанные обстоятельства подтверждаются в его мотивированной части, а также указано и в апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 21.07.2023.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Своевременное обращение в суд за судебной защитой, в установленные законом сроки является обоюдной гарантией, как для истца, так и для ответчика, поскольку исковая давность является средством защиты.

Таким образом, срок исковой давности в возникших правоотношениях подлежит исчислению с периода, когда истцу стало известно о нарушении его прав.

Учитывая то, что решение суда, которым был установлен факт нарушения прав истца, вступило в законную силу 21.07.2023, трехлетний срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истекает -21.07.2026.

Согласно штемпелю суда, истец обратилась в суд с иском 07.07.2025.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в суд с настоящим заявлением срок исковой давности не истек.

Как следует из установленных судом обстоятельств, на момент издания распоряжения администрации Индустриального района города Хабаровска от 06.05.1998 № 750-р «О продаже квартиры по адресу: <адрес>» на территории города Хабаровска были образованы Администрации пяти районов (Центрального, Железнодорожного, Индустриального, Кировского, Краснофлотского), которые осуществляли свою деятельность в соответствии с Постановлением Мэра г. Хабаровска от 17.04.1996 № 1293.

В соответствии с правовым актом администрации районов являлись юридическими лицами в пределах компетенции, определенной положением.

В соответствии с постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оптимизации структуры управления» с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ов, в том числе администрация <адрес> были упразднены (ликвидированы).

Комитет является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица и действует в соответствии с Положением о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденным Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» статья 7 вступает в силу с 01.01.2008 года и гласит: в п. 1 ст. 34 части первой Гражданского кодекса РФ слова «местного самоуправления» заменить словами «исполнительной власти субъекта РФ».

В силу положений Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ с 01.01.2008 передал полномочия по разрешению вопросов по опеке на уровень исполнительной власти субъекта РФ.

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании ст. 34 Гражданского кодекса РФ (в редакции от 12.08.1996 действовавшей на тот период) органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.4 ст.292 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период продажи квартиры), отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 № 13-П, исходя из смысла пункта 4 статьи 292 ГК Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 121 и 122 Семейного кодекса Российской Федерации, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства, по общему правилу, не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей. Такое регулирование, при котором вмешательство органов опеки и попечительства в процесс отчуждения жилого помещения необходимо в случаях, когда родители несовершеннолетних по тем или иным причинам не исполняют по отношению к ним своих обязанностей, имеет целью своевременную защиту прав и интересов несовершеннолетних и вместе с тем направлено на учет интересов тех родителей - собственников жилых помещений, которые исполняют свои родительские обязанности надлежащим образом.

Судом установлено, что решением районного суда имени п. Осипенко Хабаровского края от 27.02.2002 мать истца - ФИО7 лишена родительских прав в отношении ФИО1. и передана напопечение органа опеки и попечительства администрации района им. П. ОсипенкоХабаровского края.

Доказательств того, что ранее указанного периода мать истца ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности материалы дела не содержат и суду в ходе судебного разбирательства дела не представлено.

Кроме того, представитель истца в судебном заседании указал о том, что в данном случае сведения, изложенные в заявлении о дачи разрешения на отчуждение жилого помещения с указанием что у несовершеннолетнего ребенка имеется иное жилье были указаны матерью истца, а не иными лицами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397.

В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Включение детей-сирот и лиц из их числа в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, должно осуществляться на основании признания указанных лиц нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Нуждаемость в предоставлении жилых помещений устанавливается на основании определения обеспеченности жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма и признания невозможности проживания в занимаемом жилом помещении.

Согласно абзацев 3, 4 п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 года № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Список включаются лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г, имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 не является собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения. Как верно установлено судом, право истца на сохранение за ней в несовершеннолетнем жилого помещения по адресу; <адрес>, было нарушено, поскольку материалами дела подтверждается отсутствие зарегистрированных в отношении нее прав на иные жилые помещения.

Само по себе установление факта нарушения имущественных прав истца решением суда не может по выводу суда являться безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований истца.

При этом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу что решением Центрального районного суд г.Хабаровска 28.03.2023 и апелляционными определением Хабаровского краевого суда от 21.072023 был учтен факт нарушения имущественных прав истца о лишении права собственности на жилое помещение и указано в качестве одного из обстоятельств при удовлетворении требований истца по требованиям о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено вины ответчиков в причиненном ущербе истцу, оснований для удовлетворения требований истца о возмещении ущерба не имеется.

Исходя из вышеустановленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о возмещении ущерба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г.Хабаровска, Управлению опеки и попечительства Министерства социальной защиты Хабаровского края о взыскании ущерба,– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Г. Ефимкина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02.10.2025