Решение № 2А-565/2023 2А-565/2023~М-466/2023 М-466/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-565/2023

УИД: 45RS0023-01-2023-000569-40

Дело № 2а –565/2023 27 июля 2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ПЕТРОВОЙ К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 27 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское Агентство «21 век» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Коллекторское Агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курганской области, указывая, что на исполнении в Шумихинском РОСП находится исполнительное производство 37655/21/45056-ИП, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское Агентство «21 век». Считает, что судебный пристав-исполнитель Шумихинский РОСП фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершает, в частности: длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника в банках и кредитных учреждениях, находящихся в регионе должника; не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем. Указанное в совокупности привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав. Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шумихинского РО СП ФИО1 в несовершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве № 37655/21/45056-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения, указанные в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ООО Коллекторское Агентство «21 век» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шумихинского РО ССП УФССП РФ по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без ее участия, указала, что с заявленными требованиями не согласна. В связи с поступлением в адрес Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области исполнительного документа о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа в размере 271 381, 49 руб. в пользу ООО Коллекторское Агентство «21 век» судебным приставом – исполнителем 19.10.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №37655/21/45056-ИП. В случае, когда совершенные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не позволили установить местонахождение должника или его имущества судебный пристав – исполнитель в ходе исполнительного производства в соответствии со ст. 65 ФЗ № 229 объявляет исполнительный розыск должника или его имущества. В соответствии с ч.2 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом – исполнителем полностью или частично. 06.07.2022 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об исполнительском розыске и приостановлении исполнительного производства. Заявителем не представлено доказательств нарушения прав в соответствии со ст. 62 КАС РФ. Просила в удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское Агентство «21 век» отказать.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту регистрации, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

ООО Коллекторское агентство «21 век» оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, которое носит длящийся характер, поэтому установленный законом десятидневный срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Рассматривая по существу заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2020 г. мировым судьей судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области выдан судебный приказ по делу № 2-2670/2020 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» задолженности по договору займа в размере 268 439, 29 руб. и расходов по оплате государственной пошлины -2 942, 20 руб., всего 271 381, 49 руб.

Судебный приказ предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в Шумихинский РОСП УФССП России по Курганской области. 15.07.2021 судебным приставом - исполнителем Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 37655/21/45056-ИП.

В этот же день судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения о наличии у должника счетов, денежных средств на счетах, в регистрирующие органы (Росреестр, ГИБДД) о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, также в сделаны запросы в ПФ РФ, ФНС РФ об ИНН, СНИЛС должника.

30.07.2021 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в АО «ЮниКредит Банк», АО «ОТП Банк», в ПАО Сбербанк.

Повторные запросы в ФНС, в регистрирующие органы направлены 06.07.2022, на запросы были получены отрицательные ответы.

В рамках исполнительного производства № 37655/21/45056-ИП в отношении должника ФИО2 судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в Гостехнадзор, в ОАСР УВМ УМВД России по Курганской области. Из ответа Гостехнадзора следует, что на имя ФИО2 техники не зарегистрировано, согласно адресной справке должник ФИО2 снят с регистрационного учета в г. Шумихе с 14.03.2017, убыл в Челябинскую область, судебным приставом – исполнителем сделан запрос в отдел АСР УВМ ГУ МВД России по Челябинской области.

06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выход по месту жительства должника, установлено, что должник по указанному в исполнительном документе адресу не проживает, имущество, принадлежащее должнику, отсутствует, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

06.07.2022 судебным приставом - исполнителем Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление, согласно которому объявлен исполнительный розыск должника, поскольку совершенные исполнительные действия не позволили установить место нахождения должника ФИО2

В этот же день вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 37655/21/45056-ИП в связи с исполнительным розыском должника ФИО2

03.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 21.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно сводке по исполнительному производству 37655/21/45056-ИП судебным приставом-исполнителем с целью отыскания денежных средств должника направлялись запросы в банки и кредитные учреждения 15.07.2021, 10.09.2021, 08.12.2021, 02.09.2022.

10.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с розыском должника.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Пунктом 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрены действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно ч. 2 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлялись запросы в в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, в органы УМВД России в целях установления места нахождения и регистрации должника.

Проверка фактического проживания должника по известному месту предыдущей регистрации и его имущественного положения подтверждается актом от 06.07.2022. Судебным приставом – исполнителем предприняты меры к отысканию должника, его имущества и доходов, объявлен исполнительный розыск должника, в связи с этим исполнительное производство приостановлено.

Таким образом, суд считает, что вопреки доводам административного иска судебным приставом исполнителем предприняты все возможные меры по исполнению требований исполнительного документа, действия судебного пристава исполнителя совершены в рамках полномочий и в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что незаконного бездействия судебным приставом -исполнителем допущено не было, им был совершен ряд исчерпывающих исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО Коллекторское Агентство «21 век» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шумихинского РОСП ФИО1 по исполнительному производству № 37655/21/45056-ИП в отношении должника ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04августа 2023 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева