Постановление № 5-18/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 5-18/2025

К делу № 5-18/2025

23MS0229-01-2024-004472-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 20 марта 2025 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Дзигарь А. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении должностного лица – начальника управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации муниципального образования города Горячий Ключ ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, предоставило в суд материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации муниципального образования города Горячий Ключ ФИО3.

ФИО3, являясь начальником управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации МО г. Горячий Ключ, в установленный срок, то есть до 20.11.2024 года, не исполнил требование предписания об устранении нарушений от 01.10.2024 года №«...»-В/ПВП Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Горячий Ключ управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, а именно, пунктов 2 и 3 предписания: не обеспечил в целях пожаротушения создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: не исправны пожарные гидранты г. Горячий Ключ: №«...», 5, 10, 45A, 45, 6, 43, 42А, 36, 72, нарушение было выявлено ранее (Номер предписания 2404/916-23/11-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 2, место выявления нарушения: муниципальное образование г. Горячий Ключ); правообладатель земельных участков (собственник земельных участков) не произвел своевременную уборку мусора и сухой растительности, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов (город Горячий Ключ, пересечение <адрес>), нарушение было выявлено ранее (Номер предписания 2404/916-23/11-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 3, место выявления нарушения: город Горячий Ключ, пересечение улицы Урусова и улицы Кондратьева), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Горячий Ключ управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, анализируя изложенное, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, признает должностное лицо – начальника управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства и условия при которых данное правонарушение было совершено, личность виновного лица, материальное положение, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание вины и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Поэтому, судья, разрешая вопрос о размере административного штрафа, исходит из следующего.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Горячий Ключ управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> в лице ФИО1 - главного государственного инспектора города Горячий Ключ по пожарному надзору и ФИО2 - государственного инспектора города Горячий Ключ по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка в отношении контролируемого лица: администрации муниципального образования город Горячий Ключ <адрес>. При проведении проверки установлено: в целях пожаротушения не создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях: не исправны пожарные гидранты г. Горячий Ключ: №«...», 5, 10, 45A, 45, 6, 43, 42А, 36, 72, нарушение было выявлено ранее (Номер предписания 2408/916-23/29-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 2, место выявления нарушения: муниципальное образование город Горячий Ключ). По результатам проверки должностному лицу - начальнику управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации муниципального образования города Горячий Ключ ФИО3 было выдано предписание об устранении нарушений №«...»-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Горячий Ключ по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД и ПР г. Горячий Ключ ФИО2 составлен протокол №«...» об административном правонарушении в том, что в отношении должностного лица - начальника управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации муниципального образования г. Горячий Ключ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 14 минут в ходе проведения внеплановой проверки по реализации органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования город Горячий Ключ по адресу: <адрес>, полномочий в области пожарной безопасности, выявлен факт невыполнения в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-В/ПВП, а именно пункта предписания №«...», за что предусмотрена административная ответственность согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- предписанием об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-В/ПВП,

- актом выездной проверки внеплановой от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-В/АВП,

- предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-В/ПВП,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №«...».

Исходя из изложенного, оценивая совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, поскольку он, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение требования предписания, не выполнил его в установленный срок.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, не установлено.

Судья, разрешая вопрос о размере штрафа, с точки зрения справедливости и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения, личности виновного, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать начальника управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации муниципального образования города Горячий Ключ ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 231201001

Банк получателя - Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 010349101

р/счет № <***>

кор. счет 40102810945370000010

ОКТМО 03701000

КБК 17711601191010005140

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Горячеключевской городской суд Краснодарского края по адресу: <...> этаж, кабинет № 22.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий -