Решение № 12-349/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-349/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

... 19 мая 2017 года

Судья ... городского суда Республики Татарстан ФИО7, при секретаре судебного заседания ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «...» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ФИО1 МВД России по ... ФИО4 по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью «...» (далее ООО «...») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «...» не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как дело рассмотрено без участия ФИО1 организации, извещение было получено после рассмотрения дела, а именно .... Кроме того, данное транспортное средство не имело никакой иной нагрузки, кроме как сам кран. Нагрузка у данного крана на переднем мосту 6.05 т., на задней тележки 16.16 т. (при допустимом 16 т.), то есть на заднюю тележку идет превышение массы уже в заводском исполнении.

ФИО1 ООО «...» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

ФИО1 МВД России по ... РТ ФИО5 в судебном заседании пояснил, что вина ООО «...» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ООО «...» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ за то, что ... в 07 часов 34 минуты на СПВК «...-1, будучи юридическим лицом ответственным за перевозку тяжеловесного груза на автообиле КАМАЗ КС ... г/н ... под ФИО1 водителя ФИО6, согласно акта ..., нагрузка на ось №... кг., при допустимой 8000 кг., нагрузка на ось №... кг., при допустимой 8000 кг, превышение на 3.5, 7.7 % без специального разрешения.

Данное постановление должностного лица ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

ООО «...» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, квалифицируемое как движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пункт 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагает на субъекта административной юрисдикции, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязанность на основании имеющихся в деле и дополнительно представленные материалов проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частями 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ законному представители: юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантируется правовая возможность для защиты прав и законных интересов юридического лица и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается участием его законного ФИО1 или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В жалобе, адресованной Нижнекамскому городскому суду Республики Татарстан, законный ФИО1 ООО «...» ФИО2, мотивируя незаконное привлечение к административной ответственности, ссылается, в частности на позднее получение извещения о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом.

В части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях сформулировано императивное требование о подписании протокола об административном правонарушении должностным лицом, его составившим.

Согласно отчету об отслеживании отправления извещение на ... о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом, ООО «...» получил ..., то есть после вынесения постановления. При этом, у должностного лица ФИО1 МВД России по ... не имелись сведения о надлежащем извещении ООО «...» о времени и месте рассмотрения дела, тем самым было грубо нарушено право ООО ...» на участие при рассмотрении дела.

Допущенные должностным лицом ФИО1 процессуальные нарушения, являются безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, то производство по делу в отношении ООО «...» подлежит прекращению без направления дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «...» - удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ФИО1 УМВД России по ... ФИО4 в отношении ООО «...» по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья ФИО7