Постановление № 5-61/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-61/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело <№>

<адрес> 29 марта 2021 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В.,

по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зал <№>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющей, работающей в ЗАО <данные изъяты> менеджером активных продаж, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД России по <адрес><адрес> в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга после устранения нарушений, поступил материал, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, гражданка ФИО1 в <ДД.ММ.ГГГГ><ДД.ММ.ГГГГ> находилась по адресу: <адрес><адрес><адрес> в торговом зале магазина «Магнит», стойка «МТС» без средств индивидуальной защиты, а именно маски и перчаток нарушая правила поведения, установленные п. 2-5.3 постановления правительства Санкт- Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями от 22.10.2020 г. № 863) который предписывает организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановление, обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанция не менее 1,5 метра, а также использование работниками щ посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенических, в том числе медицинских масок (одноразовых, многоразовых), распираторов и иных их заменяющих текстильных изделий, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц. Таким образом, гр.ФИО1 нарушила п. «б» ч.3 Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Российской Федерации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом по месту регистрации и фактическому месту жительства путем направления судебной повестки, однако в суд не явилась, от получения судебной повестки уклонилась – повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Другим адресом места нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не располагает. При этом ФИО1 достоверно известно, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, кроме того, на мобильный телефон ФИО1 было отправлено смс-сообщение с указанием времени, места и даты рассмотрения дела об административного правонарушения, которое было ею получено, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не подавала.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица, не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Кроме того, в силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Таким образом, действия, направленные на реализацию ФИО1 своих процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, участвовать в судебном разбирательстве, давать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы - соблюдены в полной мере. Отказ от осуществления перечисленных прав, не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагополучных последствий, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушения в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случаях невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Санкт-Петербурга от 20.10.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге", с учетом Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению риска и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в связи с угрозой распространения на территории г. Санкт- Петербурга новой коронавирусной инфекции COVID-2019, на территории г. Санкт-Петербурга для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Пункт 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывает соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (перчаток) (далее - средства индивидуальной защиты), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

В соответствии с п. 3 пп «б» Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, и материалами дела подтверждено, что ФИО1 в нарушение указанных выше норм, находилась в торговом зале магазина «Магнит» за стойкой «МТС» без средств индивидуальной защиты - маски и перчаток, таким образом, в её действиях имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- приложенной фотографией, на которых видно, что ФИО1 находится в торговом зале магазина «Магнит» за стойкой «МТС» без средств индивидуальной защиты - без маски и перчаток;

- объяснениями ФИО1, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, согласно которым ФИО1 полностью согласна с правонарушением;

- справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности, из которой следует, что ФИО1 к административной ответственности в течение года не привлекалась;

а также всеми представленными в суд материалами дела в своей совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой и оснований не доверять которым у суда не имеется.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в нарушении п. «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> доказана, а её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание ею своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 20.6.1 ч. 1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.