Решение № 2-1421/2025 2-1421/2025~М-1171/2025 М-1171/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-1421/2025

Изготовлено 01.08.2025г.

Дело № 2-1421/2025

УИД: 76RS0015-01-2025-001780-65

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2025 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, запрете деятельности по розничной торговле табачной продукцией,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее- Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит:

-Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной торговле табачной продукцией в торговом объекте — торговый павильон «<данные изъяты>», расположенном напротив дома по адресу: <адрес>.

-Запретить ИП ФИО1 деятельность по розничной торговле : табачной продукции в торговом объекте — торговый павильон «<данные изъяты>», расположенном напротив дома по адресу: <адрес>.

-Обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу опубликовать его в средствах массовой информации.

В обоснование иска указано, что в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступило обращение № от ДД.ММ.ГГГГ), об осуществлении розничной продажи табачной продукции с открытой выкладкой в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин., Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в отношении торгового павильона «Табак», расположенного напротив дома по адресу: <адрес> (остановочный комплекс трамвая), торговую деятельность, в котором осуществляет ИП ФИО1. В рамках указанного выше выездного обследования осуществлен осмотр торгового павильона и местности. При входе в торговый павильон отсутствует вывеска с информацией о продавце и режиме работы, справа от входа с внутренней стороны окна павильона размещен перечень реализуемой табачной продукции. В павильоне расположены прилавки, за которыми находятся витрины с напитками и открытой выкладкой табачной продукции. В ходе визуальной оценки установлено, что расстояния от объекта розничной торговли табачной продукцией, расположенного по вышеуказанному адресу, до образовательного учреждения <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> менее ста метров, что не соответствует действующему. Согласно ответу Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля расстояние между торговым павильоном «<данные изъяты>» и <данные изъяты> составляет 38 метров. По результатам выездного обследования ИП ФИО8 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа на указанное предостережение не поступало. Таким образом, в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ведется реализация табачной продукции, в нарушении требования ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В судебное заседание представитель истца Управление Роспотребнадзора по Ярославской области не явился, извещен надлежаще, просил рассматривать дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки и возражений на иск не представила, не просила рассматривать дело в свое отсутствие, что явилось основанием для рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступило обращение от ФИО4, содержащее сведение об осуществлении розничной торговли табачной продукцией с открытой выкладкой в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Врио руководителем Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО5 выдано задание № на проведение выездного обследования торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

По результатам выездного обследования торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра.

В акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в котором указано, что контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом проведено в отношении ИП ФИО1 (ИНН №), по адресу: <адрес> (торговый павильон «<данные изъяты>»). В ходе указанного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п.1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» отсутствует вывеска с информацией о продавце и режиме его работы, внутри торгового объекта информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, наименовании зарегистрировавшего его органа;

- в нарушение ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией осуществляется с открытой выкладкой;

- в нарушение п. 2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией осуществляется на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг;

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № в отношении ИП ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО6 выдано задание № на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В рамках указанного задания проведено наблюдение мониторинга безопасности в результате, которого у ИП ФИО1 зафиксированы продажи табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> менее ста метров от <данные изъяты>», а именно Play Hit (чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ), стики Heets Purple Wave (чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ), сигареты с фильтром Chapman Рэд Ор, Ld Club 100 s Compackt Breezy 3 шт. (чек на реализацию №).

Согласно ответу Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом измерения расстояния между объектами № расстояние между торговым павильоном «<данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес><данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес><адрес> составляет 38 метров.

<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> согласно уставу от ДД.ММ.ГГГГ оказывает образовательные услуги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет торговлю в том числе табачными изделиями.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013 N 15-ФЗ

Из положений Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" следует, что в целях ограничения доступности табачных изделий для детей законодательно установлен запрет розничной торговли табачными изделиями на расстоянии ста метров от любой точки границы территории образовательной организации.

Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2023 г. N 15-ФЗ.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которые ссылается административный истец, нашли свое подтверждение, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по розничной торговле табачной продукцией в торговом объекте — торговый павильон «<данные изъяты>», расположенном напротив дома по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН №) деятельность по розничной торговле: табачной продукции в торговом объекте — торговый павильон «<данные изъяты>», расположенном напротив дома по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу опубликовать его в средствах массовой информации.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Панюшкина