Решение № 2-3-48/2019 2-3-48/2019~М-3-45/2019 М-3-45/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-3-48/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 29 июля 2019 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика - адвоката Дорониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий,

установил:

Администрация Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области в лице её главы ФИО1 обратилась в Урицкий районный суд Орловской области с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственных угодий.

В судебном заседании глава администрации Навлинского сельского поселения ФИО1 заявил ходатайство об отказе от исковых требований в отношении невостребованных земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и поддержал исковые требования к ФИО8 и ФИО9 по указанным основаниям.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, умерли.

Определением Урицкого районного суда Орловской области от 08.07.2019 г. к участию в деле привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Орловской области. (л.д. 90)

Представители МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и МИ ФНС № 8 по Орловской области в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей ответчиков.

В настоящее время местонахождение ответчика ФИО9 неизвестно, поскольку в ходе рассмотрения данного дела ответчик неоднократно вызывалась в суд повестками, направлявшимися заказными письмами с уведомлением. Повестки возвратились в суд с отметкой «неверный адрес». При этом в Управлении ЗАГС Орловской области запись акта о смерти ФИО9 отсутствует. Согласно данным адресно-справочной картотеки миграционного пункта МО МВД России «Сосковское» сведений о регистрации указанного ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО9, назначив в качестве её представителя в соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвоката Доронину Н.И., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 указанного Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено следующее.

Судом установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю постановлением главы администрации Шаблыкинского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № коллективному сельскохозяйственному предприятию «Юшковское» Навлинского сельского Совета Шаблыкинского района предоставлено 4904,7 га земель, в том числе, в коллективно-долевую собственность 4468,1 га земель сельскохозяйственного назначения. (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов КСП «Юшковское» утверждены списки лиц на выделение земельного пая в данном КСП, в которых указаны граждане, перечисленные в исковом заявлении. (л.д. 6-16, 19)

На основании постановления Администрации Шаблыкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шаблыкинского района были оформлены свидетельства ответчиков о праве собственности на землю. (л.д. 20-26)

Из сообщения нотариуса Хотынецкого нотариального округа Орловской области наследственные дела в отношении ФИО8 и ФИО9 не открывались (не заводились). (л.д. 99)

Согласно уведомлениям Управления ФСГРКК (Росреестра) по Орловской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о праве ФИО8 и ФИО9 на объекты недвижимого имущества (л.д. 33, 34), откуда следует, что право собственности на земельные доли ответчиками не зарегистрировано, земельные участки не выделены, и их границы не установлены.

В сообщении МИ ФНС № 8 по Орловской области указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:04:0000000:31 в отношении граждан указанных в исковом заявлении в информационные ресурсы инспекции не поступали. Земельный налог на данный земельный участок не исчислялся. (л.д. 98)

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не заявляло о своих правах на земельные доли площадью 13,2га каждая в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 57:04:0000000:31, расположенного в границах Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области. (л.д.138)

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, в котором указаны ответчики.

Так, 03.07.2012 г. в газете «Орловская правда» № 94 был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Навлинского сельского поселения, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей, там же было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, по бывшему сельскохозяйственному предприятию СПК «Юшковское». (л.д. 35-36)

Собрание участников общей долевой собственности на указанный земельный участок не состоялось в связи с неявкой участников. (л.д.67)

Постановлением администрации Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в котором, помимо прочих, указаны ответчики. (л.д. 37-38)

С учетом изложенного, суд полагает, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения был соблюдён. При определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения администрацией поселения соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соответствует, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Оценивая исследованные доказательства по делу, суд считает, что процедура признания спорных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером№, невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, администрацией Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области соблюдена в полном объеме, земельные доли были отнесены администрацией поселения к невостребованным земельным долям на законном основании, в порядке, установленным действующим законодательством.

Возражения адвоката Дорониной Н.И. против заявленных требований несостоятельны, поскольку противоречат положениям п. 4 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Поскольку отказ главы администрации Навлинского сельского поселения ФИО1 от иска на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 принят судом, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за Навлинским сельским поселением Шаблыкинского муниципального района Орловской области на 2 невостребованные земельные доли, в размере 13,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, Навлинское сельское поселение, ранее принадлежавшие ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца через Урицкий районный суд Орловской области.

Председательствующий А.Ю. Забелин