Решение № 2-270/2019 2-270/2019(2-4709/2018;)~М-4869/2018 2-4709/2018 М-4869/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-270/2019

Дело № 2-270/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» января 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Скидановой А.А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Новочеркасска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц ИП ФИО1, трете лицо: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, об обязании устранить нарушения норм действующего законодательства,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд к ИП ФИО1 с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой г. Новочеркасска по обращению ФИО4 с привлечением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ ИП ФИО1, осуществляющим торговую деятельность в торговом павильоне по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлен ряд нарушений действующего законодательства, а именно выявлено: в торговом месте с лотка осуществляется реализация бахчевых культур (арбузы, дыни), продовольственного сырья (овощная продукция: картофель, лук, морковь): не доведено до сведения потребителей информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; в обороте находится продовольственное сырье растительного происхождения, упакованное в транспортную упаковку (сетки) при отсутствии маркировок, содержащих информацию о продукции; не представлены личные медицинские книжки, сведения о проведении обязательных медосмотров, гигиенического обучения, вакцинации продавца; не удовлетворительное санитарное состояние павильона: в помещении грязно, текущие уборки проводятся некачественно; отсутствуют дезинфицирующие средства, дезинфекция помещений, оборудования, инвентаря, рук работников не проводится; частично осветительные приборы не имеют защитных плафонов; санитарная одежда у продавцов отсутствует; в павильоне не созданы условия для соблюдения правил личной сотрудниками, отсутствует раковина для мытья рук, не оборудован туалет; не представлены личные медицинские книжки, сведения о проведении обязательных медосмотров, гигиенического обучения, вакцинации продавцов.

В связи с чем, просил суд обязать ИП ФИО1 <данные изъяты> устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства по адресу: <адрес>

- довести до сведения потребителей информацию о государственной регистрации ИП ФИО1 и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- обеспечить наличие дезинфицирующих средств, дезинфекцию помещений, оборудования, инвентаря, рук работников;

- обеспечить наличие на осветительных приборах защитных плафонов;

- обеспечить гигиеническое покрытие, устойчивое к воздействию влаги стен и потолка в павильоне;

- обеспечить санитарную одежду у продавцов;

- в павильоне создать условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудниками (оборудовать раковину для мытья рук с подводом проточной воды, туалет);

- обеспечить наличие личных медицинских книжек, сведений о проведении обязательных медосмотров, гигиенического обучения, вакцинации продавцов ФИО5, ФИО6, ФИО7;

- обеспечить реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья растительного происхождения, не скоропортящихся фасованных пищевых продуктов при наличии информации о продукции (наименование и место нахождения изготовителя, дата изготовления, условия хранения и др.) с товаросопроводительными документами, обеспечивающими прослеживаемость продукции, документами о подтверждении соответствия (декларации соответствия).

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. поддержала требования иска по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на удовлетворении.

ИП ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по существу исковых требований не представил.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Данное право также закреплено ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Новочеркасска с привлечением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах проведена проверка исполнения санитарно<адрес><адрес> выезд, 24.

В ходе проведенной проверки установлен ряд нарушений действующего законодательства, а именно выявлено: в торговом месте с лотка осуществляется реализация бахчевых культур (арбузы, дыни), продовольственного сырья (овощная продукция: картофель, лук, морковь): не доведено до сведения потребителей информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; в обороте находится продовольственное сырье растительного происхождения, упакованное в транспортную упаковку (сетки) при отсутствии маркировок, содержащих информацию о продукции; не представлены личные медицинские книжки, сведения о проведении обязательных медосмотров, гигиенического обучения, вакцинации продавца; не удовлетворительное санитарное состояние павильона: в помещении грязно, текущие уборки проводятся некачественно; отсутствуют дезинфицирующие средства, дезинфекция помещений, оборудования, инвентаря, рук работников не проводится; частично осветительные приборы не имеют защитных плафонов; санитарная одежда у продавцов отсутствует; в павильоне не созданы условия для соблюдения правил личной сотрудниками, отсутствует раковина для мытья рук, не оборудован туалет; не представлены личные медицинские книжки, сведения о проведении обязательных медосмотров, гигиенического обучения, вакцинации продавцов.

Выявленные нарушения не оспорены ИП ФИО1, что следует из его письменных объяснений, в которых ответчик обязуется устранить выявленные нарушения.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Статьей 150 ГК РФ предусмотрена защита жизни и здоровья, других нематериальных благ в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. ИК-14 является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц - осужденных, количество и состав которых постоянно меняется, в связи с чем, исковые требования подаются в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения со стороны ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, указанные обстоятельства не оспорены ответчиком, суд находит обоснованными доводы истца о необходимости обязания ответчика устранить нарушения норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Новочеркасска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения норм действующего законодательства, - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 <данные изъяты> устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства по адресу: <адрес> а именно:

- довести до сведения потребителей информацию о государственной регистрации ИП ФИО1 и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- обеспечить наличие дезинфицирующих средств, дезинфекцию помещений, оборудования, инвентаря, рук работников;

- обеспечить наличие на осветительных приборах защитных плафонов;

- обеспечить гигиеническое покрытие, устойчивое к воздействию влаги стен и потолка в павильоне;

- обеспечить санитарную одежду у продавцов;

- в павильоне создать условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудниками (оборудовать раковину для мытья рук с подводом проточной воды, туалет);

- обеспечить наличие личных медицинских книжек, сведений о проведении обязательных медосмотров, гигиенического обучения, вакцинации продавцов ФИО5, ФИО6, ФИО7;

- обеспечить реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья растительного происхождения, не скоропортящихся фасованных пищевых продуктов при наличии информации о продукции (наименование и место нахождения изготовителя, дата изготовления, условия хранения и др.) с товаросопроводительными документами, обеспечивающими прослеживаемость продукции, документами о подтверждении соответствия (декларации соответствия).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2019 года.

Судья: