Решение № 2А-423/2021 2А-423/2021~М-456/2021 А-423/2021 М-456/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-423/2021

Дело №а-423/2021

УИД: 28RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка 16 июля 2021 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Бобровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тамбовскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что в ОСП по Тамбовскому району предъявлялся исполнительный документ № № от 30.10.2020, выданный мировым судьей Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.04.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 длительное время не предпринимает меры к исполнению судебного решения. Бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в том, что никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, проверка наличия имущества по месту жительства и регистрации должника не производилась. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.04.2021 по 15.06.2021, не проведении проверки имущественного положения должника за период с 08.04.2021 по 15.06.2021, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса в органы УФМС для получения информации о месте жительства должника за период с 08.04.2021 по 15.06.2021. Обязать судебного пристава исполнителя ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы УФМС для получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Тамбовскому району ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явились, уведомлялись судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из отзыва административного ответчика – врио начальника ОСП по Тамбовскому району УФССП по Амурской области ФИО2, следует, что с заявленными требованиями не согласны, в ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство N 8143/21/28019-ИП от 08.04.2021г., возбужденное на основании судебного приказа № от 30.10.2020, выданного мировым судьей Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО6, в размере 19 547,81 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». В целях установления местонахождения должника, установления его имущественного положения судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в электронном виде в различные организации и учреждения. Между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями налажено электронное взаимодействие, в связи с чем запросы и ответы на данные запросы направляются сторонами не на бумажном носителе, а в электронном формате, в ФССП России посредством ПК АИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи. Судебный пристав-исполнитель направлял запросы и получал ответы: в кредитные учреждения о наличии счетов; в МРЭО ГИБДД запрашивал сведения о зарегистрированных транспортных средствах; в Росреестр о наличии недвижимого имущества, в ПФР о том, получает ли должник пенсию, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем за должника; операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных номеров телефонов. Согласно данным МВД России за должником транспортное средство, на которое 09.04.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. По данным Росреестра за должником недвижимого имущества в собственности не значится. При проверке адреса места жительства должника установлено, что ФИО6 нигде не работает, транспортное средство не установлено. 06.05.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В рамках сводного исполнительного производства 27.07.2020 и 04.02.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав исполнитель ФИО1 своевременно производила исполнительские действия, ею принимались меры для своевременного исполнения решения суда. Просят в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, и организаций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; и др.

На основании положений ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с требованиями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьями 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Тамбовскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 08.04.2021 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО6, в размере 19 547,81 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом - исполнителем ОСП Тамбовскому району ежемесячно, начиная с 08 апреля 2021 года по 03 июля 2021 года, направлены запросы в банки об истребовании сведений о наличии у должника в банках счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника. В указанный период, ежемесячно, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в инспекцию Гостехнадзора, ФМС, ГИБДД МВД России, УПФР РФ, ФНС, Управление Росреестра, к операторам связи.

Из представленных сведений в материалах исполнительного производства усматривается, что должник ФИО6 являлась до 06.07.2017 безработной, состояла на учете в ЦЗН по <адрес>, последний доход ею получен в 2017 года. Сведений о трудовой деятельности после этой даты не имеется, пенсию ответчик не получает. Денежных средств на счетах (за исключением 0,95 рублей в ПАО «Сбербанк России»), недвижимого имущества не имеет.

По сведениям ГИБДД МВД России за ФИО6 зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль «Тойота Старлет», 1997 года выпуска, г/н №. 09.04.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного автомобиля.

Согласно актов совершения исполнительных действий от 12.04.2021 и 02.06.2021 года следует, что должник ФИО6 установлена по месту жительства. Должник не работает, в Центре занятости населения на учете не состоит, пенсии, пособий не получает, о задолженности знает, ведет разгульный образ жизни, выпивает, иного имущества (за исключением автомобиля), на которое может быть обращено взыскание, не имеет. Местонахождение автомобиля «Тойота Старлет», 1997 года выпуска, г/н №.

27.07.2020 и 04.02.2021 в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на принятие мер принудительного исполнения исполнительного документа, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках возбужденного исполнительного производства были направлены соответствующие запросы. О незаконном бездействии и одновременном нарушении прав взыскателя материалы дела не свидетельствуют. Меры для обеспечения правильного и своевременного исполнения требований предприняты в надлежащем объеме, возможность взыскания задолженности не утрачена.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы УФМС для получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, поскольку судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнительные действия и их объем на свое усмотрение исходя их требований Закона об исполнительном производстве.

Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тамбовскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы УФМС для получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, г.Владивосток Приморский край, ул.Светланская, 54, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья Н.В.Губарь

Мотивированное решение составлено 19 июля 2021 года.