Решение № 2-2323/2024 2-2323/2024~М-1988/2024 М-1988/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-2323/2024

Дело №2-2323/2024

УИД 61RS0033-01-2024-002878-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

17 декабря 2024 года ст.Кагальницкая

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Васильевой Т.А. единолично, при секретаре Чайковской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, третьему лицу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с данным иском, указав следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере землепользования при формировании, предоставлении и использовании земельных участков. Установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, площадью 80000 кв.м, в нарушение земельного и водного законодательства расположена водная гладь реки Кагальник, а также прибрежная полоса. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, запись ЕГРН № от 01.11.2020. Наличие в границах спорных земельных участков водного объекта подтверждается информацией Межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области, выпиской из ЕГРН. Установление границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, в результате чего в границы указанных земельных участков включена часть береговой полосы реки Кагальник, находящейся на землях общего пользования, и часть водной глади реки Кагальник, находящейся в государственной собственности, проведено с нарушением требований ВК РФ и не соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В соответствии с информацией, предоставленной Управлением Росреестра по Ростовской области, по сведениям ЕГРН, данным онлайн-сервиса «Публичная кадастровая карта» в местоположении границ вышеуказанного обособленного земельного участка усматривается реестровая ошибка. Настоящий спор связан с незаконным занятием при формировании земельных участков ответчика земель водного фонда и береговой полосы водного объекта, относящихся к федеральной собственности. В своем иске просил: 1. Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении в границах реки Кагальник, находящейся в государственной собственности и ее береговой полосы, являющейся территорией общего пользования, границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №; 2. Устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения – координатах характерных точек границ о земельном участке с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о слушании дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Согласно ч.6 ст.6 ВК РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Как предусмотрено ч.8 ст.6 ВК РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ч.1 ст.8 ВК РФ все водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), за исключением пруда, обводненного карьера расположенного в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу.

В силу ч.2 ст.8 ВК РФ, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ВК РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

В соответствии с ч. ст.9, ч.1 ст.12, ст.21 ВК РФ, физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования, а также на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В силу ст.11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов (в том числе для рекреационных целей) на основании договора водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 данной статьи.

В соответствии с п.1 ст.102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда (пункт 2).

В соответствии с п.2 ст.102 ЗК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

В силу п.2 и п.п.3 п.5 ст.27 ЗК РФ, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.8 ст.27, п.12, ст.85 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Частью 8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Таким образом, приведенными выше положениями закона установлен запрет образования и передачи в собственность земельных участков на землях водного фонда, занятых водными объектами общего пользования и в береговой полосе данных объектов, которые в силу закона являются федеральной собственностью.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 80000 кв.м с кадастровым номером № (Единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.11.2024 г. (л.д.6-9). В графе «особые отметки» указаны кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование: №.

Выпиской из ЕГРН от 19.11.2024 года на земельный участок площадью 80000 кв.м с кадастровым номером № (Единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, подтверждается, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, срок действия с 19.08.2016 г. (л.д.10-19).

Согласно выписке из ЕГРН, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (Единое землепользование) и координаты участков, входящих в состав единого землепользования, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, в границы указанного земельного участка включена часть береговой полосы реки Кагальник (л.д.20-34).

Согласно Информации, поступившей в прокуратуру Кагальницкого района из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, обособленный земельный участок с кадастровым номером № входит в ЕЗП с кадастровым номером №. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, данным онлайн-сервиса «Публичная кадастровая карта» в местоположении указанного обособленного земельного участка усматривается реестровая ошибка. В отношении данного земельного участка установлено ограничение прав, предусмотренные ст.56 ЗК РФ: размещение в зонах с особыми условиями использования территории, к которым относятся водоохранные, прибрежные защитные зоны, береговые полосы реки Кагальник. (л.д.37-38).

Согласно объяснению от 18.11.2024 года, данному старшему прокурору Кагальницкого района Ростовской области, ФИО1 не намерен самостоятельно обращаться в суд для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, площадью 80 000 кв.м, частично образованного в границах федерального водного объекта – реки Кагальник и ее береговой полосы и исправлении реестровой ошибки (л.д.35).

Согласно сведениям, направленным в адрес прокурора Кагальницкого района из Отдела водных ресурсов по Ростовской области, река Кагальник находится в Федеральной собственности (л.д.40-44).

Исследовав представленные в суд письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что установление границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, в результате чего в границы указанного земельного участка включена часть береговой полосы реки Кагальник, находящейся на землях общего пользования и часть водной глади реки Кагальник, находящейся в государственной собственности, проведено с нарушением требованиям ЗК РФ, ВК РФ, Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Ответчик незаконно занял при формировании земельного участка земли водного фонда и береговой полосы водного объекта.

Ответчик ФИО1 представил в суд заявление о признании иска, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1, третьему лицу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о местоположении в границах реки Кагальник, находящейся в государственной собственности и ее береговой полосы, являющейся территорией общего пользования, границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения – координатах характерных точек границ о земельном участке с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024.