Постановление № 5-70/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-70/2018

Дело № 5 – 70\2018.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности.

07 сентября 2018 г. р.п. Сосновское,

Нижегородской области.

Судья Сосновского районного суда, Нижегородской области Охтомов А.В., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, по ч. 3, ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ... за аналогичные правонарушения не привлекался к административной ответственности, без участия адвоката,

установил:

Согласно протокола серия Ю № 036407 об административном правонарушении, 27 июля 2018 г. в период с 15-00 до 15-30, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Нижегородская область, р.п. Сосновское, ... выявлен факт заключения 01 июля 2018 г. трудового договора ИП ФИО1 с гражданином Республики Азербайджан И.Т. <***> г.р., в установленный законодательством срок- не позднее 3 – х рабочих дней, уведомление о заключении трудового договора с гражданином республики Азербайджан И.Т. <***> г.р., в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не представил, что является нарушением п.8, ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3, ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебном заседании было разъяснено положение ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, право иметь переводчика.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину не признал и пояснил, что занимается предпринимательской деятельность на рынке в ..., также имеет в р.п. Сосновское торговую точку на ул. ... где торгует фруктами и овощами. Так как у него третья группа инвалидности и нельзя поднимать тяжести, то для работы продавцом, он пригласил своего племянника, который приехал из республики Азербайджан и является гражданином этой республики. У племянника есть все документы, и он с ним заключил трудовой договор 01 июля 2018 г. на работу в п. Сосновское на ул. .... Все соответствующие документы он по указанию сотрудника полиции направил в соответствующий орган исполнительной власти по эмиграции, в связи с чем, вину не признает и действия полиции обжаловал в прокуратуру. Он имеет небольшой доход от продажи овощей и фруктов, испытывает финансовые трудности, имеет трех взрослых детей, которые помогают ему материально, жена нигде не работает.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему заключению.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечания к статьям главы 18 КоАП РФ - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП ФИО1 осуществляющий предпринимательскую деятельность, согласно вышеуказанных норм закона, несет ответственность как юридическое лицо.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» -работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 <***> г.р., являясь гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о чем имеется свидетельство о внесении записи в ЕГР индивидуальных предпринимателей от 11 апреля 2007 г. (л.д. 7).

01 июля 2018 г. ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином республики Азербайджан И.Т. у которого имеются разрешительные документы с правом на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (л.д.9,10; 13-15).

В данном случае, как пояснил сам ИП ФИО1, гражданин республики Азербайджан И.Т. работает продавцом в торговой точке в р.п. Сосновское, ул. ... на продаже овощей и фруктов, для чего имеются все разрешительные документы, а уведомление о заключении трудового договора с ФИО3 когда сказали в полиции, тогда он и направил в миграционную службу.

Таким образом, материалами дела установлено, что ИП ФИО1 не направил и не обеспечил в срок до 05 июля. 2018 г. направление в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области уведомление о заключении от 01 июля. 2018 г. гражданско-правового договора с гражданином республики Азербайджан И.Т. которое не было направлено и не поступило в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, то есть не исполнив свои обязательства предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Таким образом, действия ИП ФИО1, не исполнившего возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3, ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 августа 2018 г. серия Ю № 036407, с объяснениями ИП ФИО1: «не знал, что надо подавать уведомление» (л.д. 3), письменными объяснениями и заявлением ИП ФИО1, которыми подтвердил факт не отправления уведомления о заключении трудового договора с гражданином республики Азербайджан от 01 июля 2018 г. в течение трех рабочих дней (л.д.4,5), свидетельством и выпиской из ЕГРИП согласно которых ФИО2 был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в апреле 2007 г. (л.д.7,8), трудовым договором № 2 от 01 июля 2018 г. заключенного между ФИО1 и гражданином республики Азербайджан И.Т. (л.д.9,10), запросом от 31 июля 2018 г. начальника МП ОП (дислокация п. Сосновское) МО МВД России «Павловский» о предоставлении сведений о подаче уведомления ИП ФИО1 о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 11), ответом от 31 июля 2018 г. начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области об отсутствии сведений о заключении договора от ИП ФИО1 (л.д.12), разрешительными документами на гражданина республики Азербайджан И.Т. с которым был заключен трудовой договор 01 июля 2018 г., его письменными объяснениями от 26 июля 2018 г. (л.д. 13-16), которым оценка в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

У суда нет оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, которые не были опровергнуты ИП ФИО1

Доводы ИП ФИО4 о наличии в действиях сотрудников полиции, должностных лиц ОП (дислокация п. Сосновское) МО МВД России «Павловский» Х. и Л., осуществившие проверку его торговой деятельности в р.п. Сосновское, ул. ... с нарушениями закона, а также о том, что он не знал об обязанности направлять в трехдневный срок уведомление в полицию, являются несостоятельным, так как при рассмотрении данного дела об административном правонарушении каких либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь прекращения производства по данного делу, судом не установлено.

Непризнание вины ИП ФИО1, суд расценивает как способ защиты с целью уйти от ответственности.

При назначении наказания ИП ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершения данного правонарушения, материальное и семейное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, суд не установил, а поэтому считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного санкций ст. 18.15, ч.3 КоАП РФ для юридических лиц и приравненных к ним индивидуальным предпринимателям, с применением положения ст. 3.2.,3.3.КоАП РФ, согласно которых при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, то есть суд снижает размер административного штрафа до 200 000 рублей..

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 18.15, ч. 3; 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч. 3, ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Нижегородской области, МО МВД России «Павловский»: ИНН <***>; КПП 525201001; Р\С 40101810400000010002; Код ОКТМО 22642101; Волго-Вятское ГУ Банка России; БИК 042202001; Код дохода 18811640000016025140, идентификатор (УИН) 18811529990097730797.

Наименование платежа: административный штраф 18.15

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Сосновский районный суд.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ.

Постановление Сосновского районного суда, Нижегородской области может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Сосновский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018 г.

Судья А.В. Охтомов

Постановление в законную силу не вступило.