Решение № 2-2327/2018 2-2327/2018~М-1994/2018 М-1994/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2327/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года

Московский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., с участием прокурора Венедиктовой В.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу о взыскании денежной компенсации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД РФ по ПФО о взыскании денежной компенсации, указывая, что работал на заводе «Красное Сормово» в сварочном цехе на льготной должности по выслуге лет Списка * по профессии судосборщика 3 разряда. Согласно льготной профессии по выслуге лет Списка * истец был уволен с завода «Красное Сормово» из Сварочного цеха в Советскую Армию. Служил на границе Дальнего Востока с Китайской НР на Дальнем Востоке, ***» в отдельном гвардейском танковом батальоне в/ч * с 1967 года по 27 июня 1969 года. 1 год службы за 1,5 года выслуги лет.

В Армии по военной тревоге командующего танковой дивизии *** получил травму головы (сотрясение головного мозга) ЧЧ*ММ*ГГ*. Лечился в санчасти * в гарнизонном госпитале. Был уволен после заключения госпитальных врачей-хирургов. Был комиссован из строевого гвардейского батальона в запас ВС СССР. С августа 1971 года уволен с завода на службу в ОВД МВД. Служил в территориальных органах Сормовского РОВД, Московского РОВД, Горьковского УВД на разных должностях. С 1976 года перешел на службу в ОВД МВД ГУТМ ВВ УВДТ МВД. С 1975 года служил в ВВ МВДТ РФ (ГУ МВД России по ПФО) штатным офицером на должности инспектора по разрешительной системе при ОООП аппарата управления ВВ УВД МВД РФ и получил увечье в момент задержания преступника. Данный преступник был обвиняемым по тяжким преступлениям, а именно: убийство, грабеж и разбойное нападение. Истец лично задержал особо-опасного преступника с риском за жизнь ЧЧ*ММ*ГГ* на перроне станции Лукино ГЖД. Задержанного преступника с рапортом о задержании доставили в КПЗ Балахнинского РОВД.

Согласно увечья и трудового закона нарушенного стал инвалидом II группы бессрочно с 23.03.1986г., как ИВОВ. В момент увечья имея на иждивении несовершеннолетнего сына 12.03.1973г.р., истец не получил доплату к пенсии. В соответствии с ч.4 ст. 29 ФЗ РФ «О милиции», ч.2 ст. 56 ФЗ «О полиции», ст.5, ч.ч.1,2,3 ст. 43 ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» пособие 1 миллион рублей, которое ФИО1 должен был получить из Республиканского бюджета. С учетом индексации с 01.02.2002г. по 20.09.2018г. составляет 4991 333,13 руб., из них процент индексации составляет 3 991 333,13 руб. Истец просит взыскать с Управления МВД РФ на транспорте по ПФО в свою пользу 4991 333 руб. 13 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, с отзывом на иск не согласен. Просил суд взыскать сумму в размере 4991 333 руб. 13 коп., как инвалиду второй группы с последующей индексацией.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которым ФИО1 получил травму 16 января 1983 года, проходя службу в должности инспектора охраны общественного порядка Горьковского УВДТ МВД СССР. Уволен из УВД Нижегородской области в 1986 году. 23 марта 1986 года ему установлена 2 группа инвалидности и по заключению судебно-медицинской экспертизы от 14 октября 1998 года утрата профессиональной трудоспособности ФИО1 составляет 70%.

В период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел, вопросы прохождения службы регулировались Положением о Советской милиции (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 08.06.1973 г. № 385) и Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 23 октября 1973 года N 778). Данными нормативными правовыми актами отношения по обязательствам вследствие причинения вреда здоровью не регламентировались, обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников милиции не предусматривалось. Правовых оснований, для выплат ФИО1 сумм в счет возмещения вреда здоровью в соответствии с частью 4 статьи 29 Закона «О милиции» и выплат страховых сумм в соответствии со статьей 29 не имеется, т.к. закон не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до 22 апреля 1991 года. Выплата по возмещению вреда здоровью ФИО1 установлена в соответствии с гражданским законодательством, выплачивается ежемесячно и ежегодно индексируется.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон о страховании) вступил в силу с 1 июля 1998 года и также не может быть применен к правоотношениям, связанным с установлением инвалидности в результате военной травмы ФИО1, т.к. инвалидность установлена с 23 марта 1986 года.

Заслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1084 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно ст. 1085 Гражданского кодекса при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (ч.1).

При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья (ч.2).

Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором (ч.3).

Судом установлено, что ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, проходя службу в должности инспектора охраны общественного порядка Горьковского УВДТ МВД СССР, получил травму головы 16 января 1983 года при задержании преступника в связи с чем уволен из УВД Нижегородской области в 1986 году. 23 марта 1986 года ему установлена 2 группа инвалидности. По заключению судебно-медицинской экспертизы от 14 октября 1998г. утрата профессиональной трудоспособности истца составляет 70%.

Решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 2 марта 1999 года, вступившим в законную силу, с УВД на транспорте в пользу ФИО1 в счет возмещения вреда здоровью взыскано по 864 руб. 39 коп., начиная с 01 марта 1999г. с последующей индексацией согласно закону (л.д. 9,10 т. 1).

Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 21 августа 2008 года проиндексированы суммы в счет возмещения вреда здоровью с ежемесячным взысканием с Волго-Вятского УВДТ МВД России в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты>.

Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 26 января 2011 года произведена замена должника Волго-Вятского УВДТ МВД России в исполнительном производстве на Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу (УТ МВД России по ПФО), проиндексированы суммы в счет возмещения вреда здоровью с ежемесячным взысканием с УТ МВД России по ПФО.

Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 27 декабря 2012 г., вступившим в законную силу 19.02.2013 г., проиндексированы суммы в счет возмещения вреда здоровью с ежемесячным взысканием с УТ МВД России по ПФО в пользу ФИО1 ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью по <данные изъяты>. с последующей индексацией.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно справки * от 02.11.2018г. за период с 01.11.2018г. по 30.11.2018г. ФИО1 произведены выплаты в следующих размерах: ноябрь 2018г. пенсия – <данные изъяты> руб., ежемесячное пособие – <данные изъяты> руб.

Из справки УТ МВД РФ по ПФО от 19.11.2018 г. ФИО1 производится ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп.

В период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел вопросы прохождения службы регулировались Положением о Советской милиции (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 08.06.1973 г. № *) и Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 23 октября 1973 года N 778). Данными нормативными правовыми актами отношения по обязательствам вследствие причинения вреда здоровью не регламентировались, обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников милиции не предусматривалось.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статья 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» предусматривала, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Согласно Постановлению ВС РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1027-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О милиции», закон вводится в действие с момента его опубликования. Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991г., N 16, ст. 503. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Статьей 29 указанного закона впервые предусматривалось государственное страхование и возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника милиции, однако правовых оснований, для выплат ФИО1 сумм в счет возмещения вреда здоровью в соответствии с частью 4 статьи 29 Закона «О милиции» и выплат страховых сумм в соответствии со статьей 29 не имеется, т.к. закон не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до 22 апреля 1991 года.

Согласно п. 6, 7 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1084, 1085, 1086 ГК РФ, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

В 1999 году ФИО1 обратился в суд с иском о возмещении вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей с требованием производить выплаты в период с 23 марта 1986 года. Основываясь на нормах главы 59 ГК РФ, решением Московского районного от ЧЧ*ММ*ГГ* года исковые требования ФИО1 были удовлетворены с применением ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Таким образом, выплата по возмещению вреда здоровью ФИО1 установлена в соответствии с гражданским законодательством, выплачивается ежемесячно и ежегодно индексируется.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон о страховании) вступил в силу с 1 июля 1998 года и также не может быть применен к правоотношениям, связанным с установлением инвалидности в результате военной травмы ФИО1, т.к. инвалидность установлена с 23 марта 1986 года.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о страховании жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, иной службы по день окончания военной службы, службы.

Положениями ст. 4 указанного Закона предусмотрено, что страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Размеры страховых сумм установлены ст. 5 названного Закона. Согласно ч.2 ст. 5 Закона о страховании страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду II группы - 1 000 000 рублей.

Согласно статье 6 Закона о страховании в редакции Федерального закона от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ, государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц осуществлялось на основании договора обязательного государственного страхования, заключенного в письменной форме на один календарный год. В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона, правоотношения между страхователем и страховщиком возникали после заключения договора страхования.

Учитывая, что Закон о страховании вступил в силу с 1 июля 1998 года, т.е. через 12 лет после увольнения ФИО1 из органов внутренних дел и установления ему инвалидности, он не мог подлежать обязательному государственному страхованию и Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52- ФЗ не подлежит применению. Закон обратной силы не имеет.

Таким образом, требования ФИО1 о взыскании с УТ МВД России по ПФО страховых выплат в соответствии с частью 1 и 2 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» и Федеральным законом от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу о взыскании денежной компенсации в сумме 4991 333 руб. 13 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина