Решение № 2-698/2019 2-698/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-698/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе

Председательствующего судьи Едиджи С.Х.

При секретаре ФИО4

С участием:

-ответчицы ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации ФИО6 к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о возложении обязанности освободить земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что администрация <данные изъяты> являлась собственником земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № в отношении земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.6.1 договора, каждая из сторон в праве в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц (п.2 ст.610 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Администрация <данные изъяты> исполнила обязательства по договору и предоставила ФИО2 земельный участок в аренду, срок которой стороны в договоре не установили.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым п.п.6.1-6.2. изложены в следующей редакции: «Договор действует в течение 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение».

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городское поселения переданы городским поселениям, в связи с чем права арендодателя - администрации <данные изъяты> перешли правопреемнику – администрации ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с административным иском к администрации ФИО6 об оспаривании действия органа местного самоуправления.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным отказа администрации ФИО6 в продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 30 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и об обязании продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без изменения.

Кассационным определением Верхового суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы ФИО2 на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ФИО6 направила в адрес ФИО2 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже торгового павильона в течение 10 календарных дней в связи с прекращением договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений уведомление администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ прибыло по месту вручения адресату ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчица обратилась в почтовое отделение за его получением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результату проверки в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится временный торговый павильон, принадлежащий ФИО2 и требования администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ответчика не исполнила.

Просит истребовать из чужого незаконного владения у ФИО2 земельный участок, площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от расположенного на нем временного торгового павильона путем демонтажа (сноса) за свой счет в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течение установленного срока, предоставить администрации ФИО6 право демонтировать (снести) временный торговый павильон, возведенный на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с последующим правом взыскания с ФИО2 понесенных расходов.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поддержала заявленные требования, просила удовлетворить и пояснила, что администрацией ФИО6 проводятся работы по благоустройству населенного пункта, в том числе, по освобождению земельных участков, от строений, возведенных бывшими правообладателями, в целях приведения поселка к единому архитектурному облику.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании иск не признала и просила отказать, так как считает, что истцом пропущен трехлетний срок для обращения в суд с исковым заявлением, установленный ст.200 ГК РФ.

Кроме этого, пояснила, что требование администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже торгового павильона было заявлено необоснованно и не соответствует условиям договора в силу того, что земельный участок с 2011 года имеет правообладателя – ФИО2, с которой заключен договор аренды земельного участка на неопределенный срок и которая имеет преимущественное право выкупа земельного участка.

Суд, выслушав ответчицу, исследовав материалы дела, считает исковые требования администрации ФИО6 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании, администрация <данные изъяты> являлась собственником земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № в отношении земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.6.1 договора, каждая из сторон в праве в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц (п.2 ст.610 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Администрация <данные изъяты> исполнила обязательства по договору и предоставила ФИО2 земельный участок в аренду, срок которой стороны в договоре не установили.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым п.п.6.1-6.2. изложены в следующей редакции: «Договор действует в течение 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение».

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городское поселения переданы городским поселениям, в связи с чем права арендодателя - администрации <данные изъяты> перешли правопреемнику – администрации ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с административным иском к администрации ФИО6 об оспаривании действия органа местного самоуправления.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным отказа администрации ФИО6 в продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 30 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и об обязании продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без изменения.

Кассационным определением Верхового суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы ФИО2 на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ФИО6 направила в адрес ФИО2 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже торгового павильона в течение 10 календарных дней в связи с прекращением договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений уведомление администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ прибыло по месту вручения адресату ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчица обратилась в почтовое отделение за его получением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результату проверки в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится временный торговый павильон, принадлежащий ФИО2 и требования администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ответчика не исполнила.

В соответствии с абз.1 ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, в котором стороны не определили срок его действия, однако в последствии, ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель и арендатор заключили соглашение к договору аренды земельного участка, которым определили пятилетний срок аренды, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, не был продлен и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.622 ГК РФ, у ФИО2 возникло обязательство по возврату земельного участка собственнику, которым в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, является администрация ФИО6.

Однако ответчица свое обязательство по возврату арендованного имущества не исполнила, продолжает использовать земельный участок и возведенный на нем временный торговый павильон.

Таким образом, с момента прекращения действия договора аренды, земельный участок находится во владении ФИО2 незаконно и ответчица по истечении срока аренды продолжает самовольно занимать его эксплуатируя свой временный торговый павильон, что подтверждается актом обследования администрации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами.

Возражения со стороны ФИО2 в отношении того, что она в настоящее время занимает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В связи с неисполнением требования органа местного самоуправления об освобождении земельного участка и демонтаже временного торгового павильона, администрацией ФИО6 приняты меры по защите своих прав в судебном порядке.

При этом, доводы представителя ответчицы о том, что истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с исковым заявлением суд считает несостоятельными.

Так, согласно п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. ФИО1, <адрес>, датой прекращения аренды является ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, за три дня до истечения срока аренды, ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа администрации ФИО6 в продлении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и об обязании продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без изменения.

Согласно ч.1 ст.204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ).

Из системного толкования положений ст.ст.196, 204 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43, следует, что течение срока исковой давности для администрации ФИО6 было приостановлено на период разрешения гражданско-правового спора с ФИО2 в отношении срока действия договора аренды.

Таким образом, период со дня обращения ФИО2 с административным исковым заявлением – ДД.ММ.ГГГГ и по день разрешения спора Верховным судом Республики Адыгея – ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исключению из трехлетнего срока для обращения администрации ФИО6 в суд за защитой своих прав, и, соответственно, срок исковой давности для администрации ФИО6 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок, подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчица, по истечении срока аренды, т.е. не имея правовых оснований, самовольно занимает земельный участок истца, незаконно владея и используя его.

На основании изложенного, суд считает законным истребовать из чужого незаконного владения у ФИО2 земельный участок, площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в пользу администрации ФИО6.

Кроме этого, судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находится временный торговый павильон, возведенный ФИО2.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями к акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в деле и не оспариваются ответчицей.

Согласно ч.2 ст.62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд, с учетом истребования земельного участка из незаконного владения ответчицы, на основании ст.ст.62,76 ЗК РФ, считает законным обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от возведенного на нем временного торгового павильона путем демонтажа (сноса) за свой счет в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течение установленного срока, предоставить администрации ФИО6 право демонтировать (снести) временный торговый павильон, возведенный на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с последующим правом взыскания с ФИО2 понесенных расходов.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ФИО6 к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о возложении обязанности освободить земельный участок, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения у ФИО2 в пользу администрации ФИО6 земельный участок, площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от расположенного на нем временного торгового павильона путем демонтажа (сноса) за свой счет в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации ФИО6 право демонтировать (снести) временный торговый павильон, расположенный на земельном участке площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с последующим правом взыскания с ФИО2 понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья С.Х. Едиджи