Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-118/2017

Дело № 2-118/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 21 апреля 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Цыдыпова Ц.Э.,

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску заместителя прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6 к администрации сельского поселения «Дульдурга» о признании бездействия незаконным и обязании принять решение межведомственной комиссии на основании заключения специализированной организации по домам, расположенным по адресу: <...>

установил:

Заместитель прокурора Дульдургинского района, действующая в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику администрации СП «Дульдурга».

В обоснование исковых требований указала, что прокуратурой Дульдургинского района по коллективному обращению собственников многоквартирных домов, находящихся по адресу: <...> проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Администрацией сельского поселения «Дульдурга» организовано проведение обследования домов, находящихся по адресу: <...> специализированной организацией.

06.12.2016 года администрацией сельского поселения «Дульдурга» был заключен договор №007/16-СК на проведение обследования многоквартирных домов с ООО «Забайкальская Консалтинговая строй группа». 06.12.2016 вышеуказанной организацией состоялось проведение осмотра многоквартирных, расположенных по адресу: <...> Советская, д.43.

27.12.2016 года в администрацию сельского поселения поступили экспертные заключения №135/16, №136/16 от 20.12.2016года. В соответствии с данными заключениями по результатам проведенного обследования дома, находящего по адресу: ул. Советская, д.43 установлено следующее: техническое состояние фундаментов оценено как ограниченноработоспособное; техническое состояние несущих стен, оценено как ограниченно-работоспособное; техническое состояние конструкций крыши и покрытия кровли оценено как аварийное; техническое состояние полов, перегородок оценено как ограниченно-работоспособное; техническое состояние перекрытий оценено как ограниченно-работоспособное; техническое состояние внутренней отделки оценен как неудовлетворительное. Результаты выполненных расчетов показали, что физический износ здания на момент проведения обследования составляет 68 %. Дальнейшая нормальная эксплуатация здания возможна при мониторинге состояния несущих стен, фундамента и основания (регулярные осмотры, контроль за раскрытием трещин) и выполнением капитального ремонта. При условии дальнейшего раскрытия и распространения трещин по несущим стенам требуется выполнение проекта по усилению основания здания, выполненному специализированной организацией. Требуется восстановление конструкций крыши и кровли, ремонт перекрытий, печей и восстановление внутренней отделки здания, лестничных маршей и площадок, смена устаревших и поврежденных конструкций заполнений проемов (окон, дверей).

По результатам проведенного обследования дома, находящего по адресу: ул. Комсомольская, д.25 установлено следующее: техническое состояние фундаментов оценено как работоспособное; техническое состояние несущих стен, оценено как работоспособное; техническое состояние конструкций крыши и покрытия кровли оценено как аварийное; техническое состояние полов, перегородок оценено как ограниченно-работоспособное; техническое состояние перекрытий оценено как ограниченно-работоспособное; техническое состояние внутренней отделки оценен как неудовлетворительное. Результаты" выполненных расчетов показали, что физический износ здания на момент проведения обследования составляет 63 %. Дальнейшая нормальная эксплуатация здания возможна при выполнении капитального ремонта. Требуется восстановление конструкций крыши и кровли, ремонт перекрытий, печей и восстановление внутренней отделки здания, лестничных маршей и площадок, смена устаревших и поврежденных конструкций заполнений проемов (окон, дверей).

Администрация сельского поселения «Дульдурга» в нарушение требований п. 44,46,47, 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, не организовала проведение повторного заседания межведомственной комиссии в целях изучения заключений специализированной организации по результатам обследования домов, расположенных по адресу: <...> не приняла соответствующего решения на основании заключения межведомственной комиссии в установленные законом сроки.

Таким образом, вышеизложенное бездействие администрации сельского поселения «Дульдурга» выразившиеся в неорганизации проведения повторного заседания межведомственной комиссии в целях изучения заключений специализированной организации по результатам обследования домов, расположенных по адресу: <...> и непринятии соответствующего решения на основании заключения межведомственной комиссии является незаконным, т.к. нарушаются жилищные права граждан проживающих в вышеуказанных домах.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Дульдурга», выразившееся в не организации проведения заседания межведомственной комиссии в целях изучения заключений специализированной организации по результатам обследования домов, расположенных по адресу: <...> и непринятии соответствующего решения на основании подготовленного заключения межведомственной комиссии.

Обязать администрацию сельского поселения «Дульдурга» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу организовать проведение заседания межведомственной комиссии в целях изучения заключений специализированной организации по результатам обследования домов, расположенных по адресу: <...> и принять соответствующее решение на основании подготовленного заключения межведомственной комиссии.

В связи с тем, что проживание в указанных многоквартирных домах может представлять опасность для жизни и здоровья, проживающих в них лиц, замедление исполнения решения суда может привести к негативным последствиям, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ просит обратить к немедленному исполнению решение суда.

Истица ФИО5, надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения дела не явилась.

Стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истицы ФИО5

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истицы ФИО5

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района Цыдыпов Ц.Э. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд иск удовлетворить полностью.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования прокурора.

Представитель административного ответчика ФИО4 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 44 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее Положение), процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1;

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В соответствии с п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление собственника или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Согласно п. 49 на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает соответствующее решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из материалов дела усматривается, что администрацией сельского поселения «Дульдурга» в нарушение требований п. 44,46,47, 49 указанного Положения, не организовано проведение повторного заседания межведомственной комиссии в целях изучения заключений специализированной организации по результатам обследования домов, расположенных по адресу: <...> не принято соответствующего решения на основании заключения межведомственной комиссии в установленные законом сроки.

С выявленными нарушениями согласилась представитель ответчика.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Сторонам разъяснены требования ст. 39 и 173 ГПК РФ, последствия признания иска сторонам понятны.

В судебном заседании установлено, что признание иска представителем ответчика совершены осознанно, добровольно, без влияния с чьей-либо стороны, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с тем, что проживание в указанных многоквартирных домах может представлять опасность для жизни и здоровья, проживающих в них лиц, замедление исполнения решения суда может привести к негативным последствиям, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6 к администрации сельского поселения «Дульдурга» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Дульдурга», выразившееся в неорганизации проведения заседания межведомственной комиссии в целях изучения заключений специализированной организации по результатам обследования домов, расположенных по адресу: <...> и непринятии соответствующего решения на основании подготовленного заключения межведомственной комиссии.

Обязать администрацию сельского поселения «Дульдурга» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу организовать проведение заседания межведомственной комиссии в целях изучения заключений специализированной организации по результатам обследования домов, расположенных по адресу: <...> и принять соответствующее решение на основании подготовленного заключения межведомственной комиссии.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.Б. Эрдынеев