Решение № 2-7440/2025 2-7440/2025~М-5792/2025 М-5792/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-7440/2025

№2-7440/2025

УИД: 56RS0018-01-20255-010405-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 1 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Петросян А.Г.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Храмовой А.В., представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Минсоцразвития Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ..., Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта проживания, о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что состоят в зарегистрированном браке. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ....

... дом по названному адресу попал в зону затопления, проходящего в Оренбургской области в связи с весенним паводком. В результате затопления жилому дому причинен ущерб, а всё находящееся в нем имущество было утрачено.

На дату паводка в доме проживали истцы, а также мать ФИО4 – ФИО5, сестра и несовершеннолетняя племянница ФИО4– ... и ...

Поскольку право собственности на дом оформлено лишь после паводка, регистрации по месту фактического проживания они не имели, то в настоящее время истцы и члены их семьи лишены права на получение от государства мер социальной поддержки.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1, ФИО4 просили суд: установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., по состоянию на ...; установить факт владения и пользования за ФИО1 указанным жилым домом с кадастровым номером N по состоянию на ...; обязать Минстрой Оренбургской области произвести ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... единовременной материальной помощи в размере по 25 000 руб. каждому, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, а также предоставить финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере по 150 000 руб. каждому, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года №609-пп. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 15 октября 2025 года в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечен прокурор Ленинского района г. Оренбурга.

Истцы ФИО1, ФИО4, ответчики ФИО5,, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ...., Минстрой Оренбургской области, третьи лица администрация г. Оренбурга, администрация Южного округа г. Оренбурга, Правительство Оренбургской области, Правительство РФ, Минстрой РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Минсоцразвития Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на пропуск истцами сроков для получения соответствующих выплат. Ранее с заявлением об оказании финансовой помощи как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации обращалась лишь ФИО1, указав свой адрес как: .... По итогам рассмотрения данного заявление установлено, что факт утраты имущества по названному адресу является неподтвержденным, в выплате отказано. Более истец или члены её семьи с заявлениями о социальных выплатах не обращались, обследование дома по адресу в СНТ Соловушка не проводилось.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Храмовой А.В., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, в связи с недоказанностью факта полной утраты имущества первой необходимости, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктами 6 и 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривается возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом, других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: ..., а также факта проживания в нем истцы указали в качестве правовых последствий установления названного факта на реализацию права на получение социальных выплат, связанных с утратой имущества первой необходимости в результате весеннего паводка, проходившего в Оренбургской области в 2024 году.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

В силу ст. 3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Органы регистрационного учета уполномочены удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.

Вместе с тем, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

На основании ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, законодатель определяет два главных признака места жительства: 1) постоянный характер проживания в конкретном жилом помещении, 2) преимущественный характер проживания в конкретном жилом помещении.

Подтверждение факта постоянного проживания могут являться: копии договоров найма жилого помещения (квартиры), личная корреспонденция, почтовый конверт или открытка, свидетельские показания и иные доказательства, подтверждающие факт проживания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО1 с ... состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии N N.

Свидетельствами о государственной регистрации права от ... серии N N и серии N N подтверждается, что на основании договора купли-продажи от ... ФИО1 принадлежали земельный участок по адресу: ..., и земельный участок по адресу: ...

В последующем ... ФИО1 два вышеназванных участка объединены в один и на текущую дату земельный участок имеет адрес: ..., кадастровый N. Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ранее в судебных заседаниях ФИО1 поясняла, что в 2014 году они с супругом с целью строительства дома приобрели два земельных участка, в этот же год залили фундамент дома. В связи с материальными трудностями сразу построить дом не имели возможности. Родители ФИО4 проживали в ... и с целью оказания помощи детям, продали свой дом и переехали к ним в ... в квартиру по ... реализованные денежные средства стали строить дом, добавляли личные сбережения. В квартире по ... проживали истцы, родители и сестра супруга. В 2020 году сестра ФИО4 – ФИО6 родила ребенка, в связи с чем в квартире стало тесно проживать и они вдвоем с ФИО4, переехали в строящийся дом, где не был закончен ремонт. В последующем умер отец ФИО4 В конце 2023 года они закончили ремонт на первом этаже дома, в связи с чем перевезли маму супруга – ФИО5, его сестру ФИО6 с ребёнком ... (ранее - ...) ФИО7 по ... планировали сдавать, чтобы была возможность доделать ремонт в доме до конца. Вместе с тем, ... в связи с проходящим на территории Оренбургской области весенним паводком их дом был затоплен. Поскольку вода прибывала стремительно большая часть имущества осталась в доме и была утрачена. Вода в доме стояла три недели. В связи с расположением дома, вода уходила медленно. На момент когда комиссия ходила по СНТ и устанавливала факт проживания и утраты имущества в дом нельзя было попасть. Далее когда вода ушла, комиссия пришла к ним, осмотрела всё, однако со ссылкой на отсутствие права собственности на дом указала, что выплаты им не положены. Какого-либо заключения им не выдавалось. Право собственности на дом зарегистрировано только ..., поскольку для оформления всех документов требовались финансовые возможности, которые были у них ограничены. Ранее чтобы решить вопросы с выплатами они обратились к юристу, тот подал заявление в суд, однако заявление оставлено без рассмотрения. Длительность обращения в суд с настоящим иском обусловлена юридической безграмотностью.

ФИО4 пояснения своей супруги подтвердил. Дополнительно пояснил, что строительство и ремонт в доме в основном делал самостоятельно с целью экономии денег. Длительность строительства дома обусловлена только материальными возможностями. Ипотеку на дом им не одобряли, пришлось купить квартиру в г. Оренбурге. После того, как родители переехали в г. Оренбург отец заболел онкологией, много денег уходило на лечение. В последующем родила сестра, которая воспитывала ребенка одна.

В письменных заявлениях ФИО5 и ФИО6 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано .... Годом завершения строительства значится ... год.

Согласно техническому плану вышеназванного дома, годом завершения строительства объекта недвижимости является ... год, дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером N. В доме имеются две жилые комнаты, два коридора, кухня-гостиная.

... по адресу: ..., установлен прибор учета электрической энергии, что подтверждается соответствующим актом осмотра.

Из акта о выполнении ТУ от ... N, выданного ООО «КЭС Оренбуржья» ФИО1, следует, что проведен осмотр электроустановок объекта по адресу: ..., дано заключение о возможности подключения электроустановок к электрическим сетям общества.

В соответствии с договором купли-продажи от ... и счетом на оплату ФИО4 приобретал у ИП ФИО8 строительные материалы и сухие строительные смеси с доставкой в СНТ «Соловушка».

Из договора на выполнение строительно-монтажных работ от ..., заключенного между ФИО1 и ИП ФИО9, следует, что ИП ФИО9 обязался в срок до ... выполнить ремонт дома по адресу: ..., а именно провести, поклеить обои, установить межкомнатные двери, осуществить связку фундамента, положить плитку.

Согласно представленным чекам по операциям за период с ... по ... (в том числе в зимний период) подтверждается оплата услуг за электроэнергию и теплоснабжение по адресу: ....

Членской книжкой дачника подтверждается внесение членских взносов по названному выше адресу.

В соответствии со справками ООО «УК «Центр-ЖКХ» от ... по адресу: ... с ... зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО10; ФИО4 с ... зарегистрирован по адресу: ....

Из представленных свидетельств о рождении усматривается, что ФИО5 является матерью истца ФИО4; ФИО6 является родной сестрой ФИО4

Согласно свидетельству о рождении серии ... N ФИО10 родилась ..., её матерью является ФИО6, в графе «отец» проставлен прочерк.

В последующем, в 2025 году в связи с установлением отцовства фамилия ... изменена на ....

Согласно выписке из ЕГРН от ... квартира по адресу: ..., с февраля 2016 года принадлежит ФИО1

Согласно справке ООО «...» от ... ФИО1 со ... по дату ответа трудоустроена в обществе, её адресом фактического проживания значится: ....

Справкой ООО «...» от ... подтверждается, что ФИО5 трудоустроена в данном обществе, фактическим местом её жительства значится: ....

Согласно представленным стороной истца фотографиям, новый 2024 год истцы и члены их семьи праздновали в доме в снт.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца допрошены свидетели ...., ...., являющиеся соседями семьи Ш-вых в снт. Свидетели пояснили, что ФИО1 и ФИО4 переехали в СНТ на постоянное место жительство ориентировочно в 2020 году. В конце 2023 года после завершения ремонта на первом этаже перевезли маму ФИО4 – ФИО5, его сестру ФИО6 и племянницу ... Вся семья часто гуляла на улице, в доме постоянно горел свет, в зимнее время чистили снег. Во время паводка всё СНТ эвакуировалось, поскольку вода прибывала стремительно, люди не успевали вывозить вещи. Вода на ... сходила уже после всех.

Данные показания суд принимает в качестве достоверных доказательств в подтверждение заявленных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении спора, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" с 4 апреля 2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области. Согласно приложению к Указу ... вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплено полностью.

Справкой заместителя главы Южного округа по Ленинскому району от ... подтверждается, что в результате обследования установлено затопление земельного участка (жилого дома) по адресу: ..., в результате паводка согласно постановлению №561-п от 3 апреля 2024 года.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что по состоянию на ... в жилом доме по адресу: ..., действительно, проживали ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... факт владения, пользования и распоряжения на праве собственности ФИО1 спорным недвижимым имуществом также является подтверждённым. В связи с чем в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года №609-пп, от 31 января 2023 года № 85-пп, 4 мая 2024 №409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года №2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

В соответствии с абз. 7 п. 13 Положения о министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 6 Положения единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

20 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

10 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области», в том числе внесены изменения в Постановление Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Так пункт 6-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп дополнен следующим содержанием:

В 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области составляет:

- 25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 15 тыс. рублей на человека - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (27 августа 2024 года), за исключением пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу после дня официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Из пояснений стороны истца следует, что их дом по адресу: ..., был затоплен в связи с весенним паводком. Вода затопила жилое помещение по крышу, семья вынужденно эвакуировалась. В результате затопления дома повреждены его конструктивные элементы, а именно: окна, напольное покрытие, стены, отделка стен, дверные проемы, мебель. После введения на территории города режима ЧС дом был отключен от всех коммуникаций (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными стороной истца фотоматериалами, пострадавшего в результате затопления земельного участка и жилого дома.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ..., обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого помещения, суд признает за ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... право на получение единовременной материальной помощи в размере по 25 000 руб., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, и полагает необходимым обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести указанным лицам единовременную материальную помощь.

Постановлением администрации города Оренбурга от 3 апреля 2024 года № 561-п утвержден состав и порядок работы комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «город Оренбург».

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 2 названного Постановления органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено министерство социального развития Оренбургской области.

Согласно п. 2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п. 4 Положения).

Согласно п. 7 Положения финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается в размере: 78 375 руб. на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 156 750 руб. на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

Пунктом 7-1 Положения предусмотрено, что финансовая помощь гражданину, пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, оказывается в размере: 75 000 руб. на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 150 000 руб. на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В соответствии с п. 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации города Оренбурга от 3 апреля 2024 года № 561-п утверждено Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «город Оренбург».

В силу п. 1.4 данного Положения основной задачей комиссии является установление фактов: проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС; нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС; утраты имущества первой необходимости в результате ЧС.

Из материалов дела следует, что ФИО1 посредством подачи электронного заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг, обращалась с заявлением на выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с утратой имущества первой необходимости. При обращении с заявлением ФИО1 в качестве адреса получения выплаты указан адрес: ....

Согласно заключению комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС от ..., по адресу: ..., факт полной/ частичной утраты имущества первой необходимости не установлен.

На основании данного заключения ФИО1 отказано в производстве выплат.

Согласно ответу ГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Южном округе г. Оренбурга от ... ФИО1 обращалась только с заявлением о выплате материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости только по .... ФИО4, ФИО5, ФИО6 с какими-либо заявлениями о производстве выплат материальной помощи не обращались, заключение об установлении факта проживания и утрате имущества первой необходимости по адресу: ..., не составлялось.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 поясняла, что она, действительно, через госуслуги подавала лишь одно заявление, однако оно заполнялось автоматически. О том, что в качестве адреса фактического проживания был указан адрес по ..., она не обратила внимания в силу правовой безграмотности. Вместе с тем, никакая комиссия по ... не приходила, о том, что указан адрес, который не вошел в зону затопления ей не сообщили, в связи с чем ей не было известно о причинах полученного отказа. Полагала, что отказ был связан лишь с тем, что не зарегистрировано право собственности на затопленный объект. Вместе с тем, обращала внимание, что комиссия к ним в дом в СНТ приходила, осматривала утраченное имущество. В доме имущество первой необходимости было утрачено полностью.

Представитель ответчика Минсоцразвития Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, указала об отсутствии какого-либо заключения по адресу: ....

Из представленных фотографий усматривается повреждение холодильника, шкафа для посуды, стола, стульев, кровати и дивана, телевизора.

Однако доказательств повреждения электроплиты, насоса для подачи воды, водонагревателя и отопительного котла стороной истца не представлено.

Представленные черно-белые фотографии насоса и водонагревателя не свидетельствуют об их неработоспособности и утрате.

Таким образом, принимая во внимание установление факта частичной утраты имущества первой необходимости в результате ЧС, суд признает за ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... право на получение помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 75 000 руб., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп.

Обратная ситуация свидетельствовала бы о необоснованном ущемлении прав пострадавших в результате паводка лиц на получение гарантированных Оренбургской областью выплат.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Минстрой Оренбургской области, поскольку указанное лицо является ненадлежащим ответчиком.

В ходе судебного заседания истцами заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание цель, для достижения которой истцами предъявлены настоящие требования, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ..., Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта проживания, о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... по адресу: ..., по состоянию на ....

Установить факт владения, пользования и распоряжения на праве собственности ФИО1 недвижимым имуществом – жилым домом с кадастровым номером N, площадью ... кв.м, расположенным по адресу: ..., по состоянию на ....

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... право на получение единовременной материальной помощи в размере по 25 000 руб., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, а также право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 75 000 руб., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года №609-пп.

Обязать Министерство социального развития Оренбургской произвести ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ... в лице законного представителя ФИО6 единовременную материальную помощь в размере по 25 000 руб. каждому в соответствии с п. 6-1 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, а также финансовую помощь за частично утраченное имущество первой необходимости в размере по 75 000 руб. на каждого в соответствии с п. 7-1 Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО4 к Министерству социального развития Оренбургской области, а также Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2025 года.