Решение № 12-140/2026 12-1434/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-140/2026

Дело №12-140/2026 (№24MS0079-01-2025-005465-87)


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 04 февраля 2026 г.

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, по жалобе защитника АО «ТАНДЕР» Кочмаревой К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

установил:

АО «ТАНДЕР» (далее Общество) привлечено к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным; подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 24 000 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, защитник АО «Тандер» Кочмарева К.В. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

Юридическое лицо, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее Правила №584, действовали до 01.09.2025 г.), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1.

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

Согласно Перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление (приложение №1 к Правилам №584) деятельность с кодом 47.11 – «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» подлежит обязательному уведомительному порядку.

С 01.09.2025 г. действуют Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 г. №725 (далее Правила №725).

В соответствие с п. 2 Правил №725 уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1 (далее - перечень работ и услуг).

Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.

Согласно Перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления (приложение №1 к Правилам №725), деятельность с кодом 47.11 – «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» подлежит обязательному уведомительному порядку.

Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - в виде административного штрафа на юридических лиц - от 24 000 руб. до 48 000 руб.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении АО «ТАНДЕР» проведена контрольная закупка, в ходе которой выявлено, что Общество (адрес филиала в <адрес>: <адрес>), в нарушение ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», начало осуществлять свою предпринимательскую деятельность по торговле пищевой продукцией (ОКВЭД 47.11 – «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах») по адресу: <адрес>, в магазине «МАГНИТ», без уведомления Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и виновность АО «ТАНДЕР» подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства его совершения;

-приказом АО «ТАНДЕР» г. Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ о создании обособленного структурного подразделения магазин «МАГНИТ» по адресу: <адрес>;

-актом контрольной закупки, по результатам которой установлено, что АО «ТАНДЕР» осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «МАГНИТ» по указанному выше адресу в <адрес>;

-сведениями из Единого реестра видов контроля (ЕРВК), согласно которым уведомление о начале деятельности АО «ТАНДЕР» по указанному выше адресу в <адрес> отсутствует;

-выпиской их ЕГРЮЛ в отношении АО «ТАНДЕР» и иными материалами.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

Деяние АО «ТАНДЕР» верно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Контрольная закупка проведена на основании п. 8 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с поступлением в управление Роспотребнадзора по <адрес> из ФНС по <адрес> сведений о кассовых чеках, выданных АО «ТАНДЕР» ДД.ММ.ГГГГ в магазине по указанному выше адресу в <адрес>, то есть сведений о фактическом осуществлении АО «ТАНДЕР» отдельного вида предпринимательской деятельности без соответствующего уведомления уполномоченного органа государственной власти о начале осуществления такой деятельности.

Доводы защитника о том, что правонарушение, вменяемое АО «ТАНДЕР», не является длящимся и срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела истёк, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норма права.

АО «ТАНДЕР» привлечено к административной ответственности за осуществления предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления такой деятельности, то есть за совершение длящегося правонарушения, срок давности привлечения к ответственности за которое составляет 1 год и подлежит исчислению с момента обнаружения нарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено АО «ТАНДЕР» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, все значимые обстоятельства при его назначении учтены.

Нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, при возбуждении дела об административном правонарушении и его судебном рассмотрении не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении защитника АО «ТАНДЕР» оставить без изменения, а жалобу защитника Кочмаревой К.В. без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Алексеева