Решение № 2-1570/2018 2-1570/2018~М-1559/2018 М-1559/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1570/2018

№ 2-1570/2018


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

04 октября 2018 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Козловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявление, мотивируя тем, что ему распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение - общежитие, расположенное по <адрес>. И ДД.ММ.ГГГГ он заключил типовой договор найма жилого помещения в общежитии с Управлением по учету и приватизации жилой площади администрации ГП «Город Нерюнгри», согласно которому спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи в связи с работой в <данные изъяты>. Однако он на <данные изъяты> не работал, так как жилье ему было предоставлено по договоренности между <данные изъяты> и его работодателем. Он проживает в данном жилом помещении совместно со своими несовершеннолетними детьми и несет бремя содержания жилого помещения, поэтому задолженности по коммунальным платежам не имеет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявление в администрацию МО «Город Нерюнгри» с просьбой заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, с целью дальнейшей приватизации жилища, однако ему было в этом отказано. В связи с чем истец просит обязать администрацию МО «Город Нерюнгри» заключить с ним договор социального найма (с последующей приватизацией) жилого помещения, расположенного по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивает.

Представитель администрации МО «Город Нерюнгри» - Успешная А.В. с иском не согласна, утверждая, что поскольку истец не состоит на учете как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, то с ним не может быть заключен договор социального найма жилого помещения.

Изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов гражданского дела следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, являлось общежитием и было предоставлено истцу на период работы в <данные изъяты>, что подтверждается распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом общежитие находилось в ведении городской администрации г. Нерюнгри, что следует из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако из трудовой книжки истца следует, что он в трудовых отношениях с НГРЭС не состоял. Истец пояснил, что общежитие было ему предоставлено по договоренности между предприятием, где он работал, и <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ общежитие, как и весь жилой фонд <адрес>, передано в собственность <адрес>. После этого ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по учете и приватизации жилой площади администрации городского поселения «Город Нерюнгри» и ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому истцу было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии, расположенное по <адрес>, в связи с работой в <данные изъяты>. Заключение такого договора не соответствовало действующему жилищному законодательству, поскольку согласно требованиям ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, общежитие, в котором было истцу предоставлено жилое помещение, после его передачи в муниципальную собственность изменило свой статус на жилой дом. При этом не имеет значения, что жилое помещение было предоставлено истцу после передачи общежития ответчику (постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 федерального закона "о введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. ФИО2 и ФИО2). Доказательства того, что после передачи ответчику общежития и изменения его статуса в силу закона, ответчиком вновь возвращен статус общежития, суду не представлены. Поэтому судом установлено, что спорное жилое помещение, где зарегистрированы и проживают ФИО1 и его несовершеннолетние дети, является жилым домом, не имеющим статус общежития.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>. В этом ему было отказано, что следует из ответа администрации МО «Город Нерюнгри» № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе указано, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу на период трудовых отношений в <данные изъяты> и ранее с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Основанием для заключения договора социального найма являлось решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с соблюдением требований ЖК РФ. В соответствии с имеющимися данными, на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в Нерюнгринской городской администрации истец не состоит. Ответчиком будет рассмотрен вопрос о заключении с истцом договора служебного найма в случае предоставления документов, подтверждающих трудовые отношения в <данные изъяты> до настоящего времени.

Отсутствие истца на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья следует из сообщения ответчика на имя суда от ДД.ММ.ГГГГ № и истцом не оспаривается. Однако нет необходимости состояния истца на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, учитывая установленные судом обстоятельства.

Принятие ответчиком ДД.ММ.ГГГГ «Положения о порядке предоставления по договору найма жилых помещений в общежитиях городского поселения «город Нерюнгри»» также не свидетельствует о том, что общежитию, находящемуся по <адрес>, после передачи его ответчику был придан статус общежития.

С учетом этого следует признать правомерными требования истца в части необходимости заключения с ним договора социального найма.

Однако заключение ответчиком договора социального найма жилого помещения с истцом, само по себе, без учета иных требований законодательства, не означает обязанность ответчика оформить приватизацию жилья истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, находящегося по <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья