Решение № 2-3665/2024 2-3665/2024~М-2831/2024 М-2831/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-3665/2024

УИД 31RS0016-01-2024-004732-25 дело № 2-3665/2024


Решение

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Боровковой И.Н.,

при секретаре: Кошкаровой Р.Ф.,

с участием: представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по г. Белгороду к ФИО3 о возмещении материального ущерба,

установил:

УМВД России по г. Белгороду обратилось с иском о взыскании с ФИО3 материального ущерба в размере 444 086 руб.30 коп.

Требования мотивированы тем, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел с августа 2015 года, являлся оперуполномоченный отделения по раскрытию преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий Отдела уголовного розыска УМВД России по г. Белгороду. Приказом от 14.06.2023 № расторгнут контракт и ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел». В связи с увольнением по данному основанию сотрудник МВД РФ обязан возместить затраты на обучение. Требования уведомления о возврате затрат в сумме 444 086 руб.30 коп. ответчиком добровольно не удовлетворены.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по г. Белгороду – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 – по доверенности ФИО2 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для проведения служебной проверки и последующего издания приказа от 14.06.2023 №, имели место 12.06.2023г., однако к моменту обращения в суд с иском истцом - УМВД России по г. Белгороду как работодателем, право на судебную защиту было утрачено, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Указанный срок необходимо исчислять с 12.06.2023г. Однако указанным правом истец не воспользовался, обратившись в суд 13.06.2024г., то есть с пропуском срока исковой давности.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.07.2016г. ФИО3 заключен с Белгородским юридическим институтом МВД РФ контракт о похождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в институте по очной форме. Данным контрактом определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения 686 575 руб.

1.09.2021г. после окончания института ФИО3 с УМВД России по Белгородской области подписан контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на неопределенный срок по должности оперуполномоченного отделения №1 (по борьбе с преступлениями в сфере налогообложения и защиты бюджетных средств) отдела эконмической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Белгороду.

В силу пунктов 4.11 и 4.12 контракта сотрудник принял обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее 5 лет; возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на свое обучение в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом УМВД России по г. Белгороду от 14.06.2023г. с ФИО3 расторгнут контракт и он уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

При увольнении сотрудник ознакомлен с уведомлением об обязанности возмещения федеральному органу исполнительной власти затрат на обучение в связи с увольнением и в течение 30 рабочих дней с момента получения такого уведомления возместить МВД РФ компенсацию затрат на обучение в ФГКОУВО «Белгородский юридический институт МВД РФ им. И.Д. Путилина» в сумме 444 086 руб. 30 коп.

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

В частности, согласно пункту 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение).

Таким образом, гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения за совершение проступка, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. № 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 ТК РФ в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Согласно статье 249 ТК РФ (глава 39 ТК РФ «Материальная ответственность работника»), в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с частью 4 статьи 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Реализация работодателем права потребовать от работника возмещения причиненного им ущерба, определенного по правилам, установленным в статье 246 ТК РФ, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, а именно: в судебном порядке по иску работодателя о возмещении ущерба, причиненного работником, или путем достижения работодателем и работником соглашения о погашении причиненного им ущерба. Такое соглашение между работником и работодателем, содержащее обязательство работника возместить причиненный работодателю ущерб, подлежит оформлению в письменном виде с обязательным указанием размера ущерба и сроков его погашения.

Как установлено судом, ФИО3 уволен с УМВД России по г. Белгороду 14.06.2023г., в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), до истечения пятилетнего срока по окончании обучения.

Обязательства по возмещению расходов на его обучение не исполнил.

При увольнении сотрудник был ознакомлен с уведомлением об обязанности возмещения федеральному органу исполнительной власти затрат на обучение в связи с увольнением в течении 30 рабочих дней с момента получения такого уведомления возместить МВД РФ компенсацию затрат на обучение в ФГКОУВО «Белгородский юридический институт МВД РФ им. И.Д. Путилина » в сумме 444 086 руб. 30 коп.

Обоснование такого размера ущерба истца приведено в справке-расчете. Правильность представленного расчета у суда сомнений не вызывает.

Кроме того, в материалы представлена справка главного бухгалтера УМВД России по г. Белгороду от 5.06.2024г. о том, что 1.09.2021г. ФИО3 был принят на службу в УМВД России по г. Белгороду, уволен со службы 14.06.2023г., за период с 14.06.2023г. по 5.06.2024г. сведения о платеже в счет возмещения задолженности отсутствуют, задолженность на 5.06.2024г. составляет 444 086 руб. 30 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком были нарушены положения законодательства, а также условия контракта, обязывающие возместить МВД России затраты на обучение, в случае расторжения контракта в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд обязывает ответчика выплатить истцу материальный ущерб в виде затрат на обучение в размере 444 086 руб. 30 коп.

При этом, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, по следующим основаниям.

В Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

В соответствии с ч. 4 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Датой обнаружения ущерба будет считаться день увольнения сотрудника из органов внутренних дел Российской Федерации. Так как именно в этот день работодателю стало известно о наличии ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ТК РФ сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что с уведомлением об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение, ФИО3 ознакомлен 14.06.2023 г., письменное соглашение с ним с указанием конкретных сроков и размеров платежей не заключалось, следовательно, с учетом пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465, срок для обращения с настоящим иском исчисляется с 14.06.2023 г. (день увольнения), который в данном случае следует считать днем обнаружения ущерба, с иском в суд истец обратился 13.06.2024г., срок для взыскания затрат на обучение истцом не пропущен.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 7 640 руб. 86 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород».

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования УМВД России по г. Белгороду к ФИО3 о возмещении материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу УМВД России по г. Белгороду (ИНН №, ОГРН №) материальный ущерб в размере 444 086 руб. 30 коп.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 7 640 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья И.Н. Боровкова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 сентября 2024 г.