Постановление № 5-532/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-532/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 20 декабря 2019 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... ..., зарегистрированного по адресу: ..., работающего водителем у ...., ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшегося,

Установил:

... в ... на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки: ..., страна регистрации: ... и полуприцепа марки: ... страна регистрации: ..., под управлением водителя перевозчика физического лица-предпринимателя Я.В.В. (далее – ФЛП Я.В.В.) гражданина ... ФИО1.

Для целей таможенного контроля водителем гражданином ... ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: ... Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа было обнаружено 18 деревянных поддонов, без следов использования, размеры поддонов: 98 см х 104 см х 12 см, 94 см х 104 см х 12 см, общий вес брутто 18 поддонов составил 229,8 кг, принадлежащие ФИО1

Таким образом, было установлено, что гражданин ... ФИО1 ввозил на таможенную территорию Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС путем подачи пассажирской таможенной декларации и не задекларированный им в установленном законом порядке.

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, изъятый у гражданина ... ФИО1 по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП ... от ..., по своему характеру и предназначению не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, вывозимый гражданином ... ФИО1 с таможенной территории Союза товар подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданин ... ФИО1 при вывозе товара с таможенной территории Союза ... незадекларировал товар: деревянные плоские поддоны, в количестве 18 шт., тем самым нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС, и ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об АП ... (л.д. ...);

- актом таможенного осмотра ... от ... (л.д....);

-актом таможенного досмотра ... от ... (л.д. ...);

-протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП ... от ... (л.д. ...);

-протоколом опроса ФИО1, из которого следует, что он работает по трудовому договору водителем у ФЛП Я.В.В. В соответствии с заявкой, он ... прибыл в ..., для загрузки товара – овощи (помидоры и перец). Во время погрузки товара на складе, ему разрешили взять новые поддоны в количестве 18 штук с этого же склада. Поддоны он положил в грузовой отсек транспортного средства, так как в кабине, либо в другом месте транспортного средства, не было возможности их перевозить. Поддоны собирался использовать исключительно в личных целях, для ремонта забора на своем приусадебном участке. Поддоны недекларировал, так как он не знал, что при выезде с таможенной территории Союза их нужно было декларировать. ФЛП Я.В.В. о том, что он загрузил в полуприцеп поддоны, не знал. Намерения незаконно вывезти данный товар с таможенной территории Союза у него не было. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. Критерии отнесения товаров не для личных целей ему не известны. К информационным стендам на таможенном посту он не подходил. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал (л.д. 8-9);

- объяснением ФИО1 (л.д. ...);

-решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования ... от ... (л.д. ...);

-письмом ФЛП Я.В.В. от ..., вх. от ... ... (л.д. ...);

-протоколом опроса свидетеля по делу об АП ... А.В.Н. (л.д. ...);

-протоколом опроса свидетеля по делу об АП ... Г.А.А. (л.д. ...);

-протоколом опроса свидетеля по делу об АП ... Д.А.Г. л.д. ...);

-заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ... от ... ..., из которого следует, что рыночная стоимость партии товара- деревянные плоские поддоны, в количестве 18 шт., по состоянию на ... составила 3150,00 руб. (л.д. ...).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: поддонов деревянных в количестве 18 штук, без следов использования. Размеры поддонов: 98смх104смх12см, 94смх104смх12см. Общий вес брутто 18 поддонов - 229,8 кг, арестованные по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении ... от ..., находящийся в боксе углубленного досмотра таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни по адресу: ... ....

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.