Апелляционное определение № 33-121/2026 33-2214/2025 от 2 февраля 2026 г.

Дело № 2а-249/2025 Председательствующий – Евлоев Т.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-121/2026
3 февраля 2026 г.
г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Дзаитове Н.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Назрань о признании незаконным постановления администрации г. Назрань №364 от 24 августа 2020 г. о предоставлении благоустроенного жилого помещения

по апелляционной жалобе главы администрации г. Назрань на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2025 г., которым исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Назрань, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления, признать незаконным постановление администрации г. Назрань №364 от 24 августа 2020 г.

В обоснование исковых требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения – комнаты общей площадью 24 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> Согласно акту обследования межведомственной комиссии и заключения строительно-технической экспертизы ООО «Независимая судебная экспертиза, оценка и аудит» № 27/13 и 28/13 от 2013 г. многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 мая 2014 г. № 103 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013-2015 годах». Аварийный дом, в котором он проживает, включен в эту программу и признан подлежащим сносу.

В связи с тем, что ему не было предоставлено жилое благоустроенное помещение взамен аварийного, административный истец обратился в Магасский районный суд с исковым заявлением к администрации г. Назрань. В судебном заседании от 30 сентября 2024 г. ему стало известно, что администрацией г. Назрань вынесено постановление от 24 августа 2020 г. № 364 о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилья взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Полагает, что указанное постановление является незаконным, поскольку согласно ордеру №314с НП указанное жилое помещение было выдано ему.

Определением суда от 20 января 220 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2025 г. административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе глава администрации г. Назрань просит отменить решение суда, полагая его незаконным.

Определением от 16 декабря 2025 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, представителя истца ФИО4, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24 декабря 2008 г. ПОЖКХ г. Назрань выдало ФИО1 ордер № 314 серии НП служебный на право занятия комнаты, расположенной по адресу: <...>, жилой площадью 18 кв.м.

Согласно квитанциям от 7 мая 2015 г., 21 марта 2025 г. справки от 15 января 2010 г. № 17 истец оплачивал коммунальные услуги за содержание указанного помещения.

Постановлением администрации г. Назрань от 24 августа 2020 г. № 365 ФИО2 передано по договору социального найма жилое помещение (квартира) № 49, расположенное на 3 этаже дома № 17 по ул. Новая в Центральном административном округе г. <адрес> Ингушетия, г. Назрань, ЦАО, пр-т Базоркина, 20, пом. 14.

Согласно акту Строжилнадзора Ингушетии от 18 мая 2016 г. № 135 проведена инспекционная проверка объекта, расположенного по адресу: <адрес> проверяемое лицо ФИО2 По результатам проверки установлено, что в нарушение требований ст. 41 Жилищного кодекса РФ в многоквартирном доме (общежитии) самовольно пристроено 1 комнатное жилое помещение под номером 14А, общей площадью 15 кв.м с отчуждением части общества имущества собственников помещений в данном доме, без разрешительных документов, предусмотренных ст. 26 Жилищного кодекса РФ, представляющее собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт многоквартирного дома. Данное помещение в техническом паспорте дома отсутствует. Вместе с тем гражданином, проживающем в данном помещении, представлен ордер на право занятия комнат в указанном помещении № 87 от 16 января 2008 г. Со слов представителя администрации г. Назрань данный документ является недействительным.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о незаконности постановления администрации г. Назрань от 24 августа 2020 г. о выдаче благоустроенного жилья ФИО2, взамен жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: <адрес>

Судебная коллегия соглашается с выводом суд первой инстанции.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 мая 2014 г. N 103 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013 – 2015 годах» (в редакции от 19 мая 2015 г. № 159) многоквартирный жилой дом, расположенный в <...>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов.

В материалы дела ответчиком представлена светокопия ордера № 87 серии НП Служебный ПОЖКХ г.Назрань от 16 января 2008 г., выданного ФИО2 с семьей в составе 4 человек на право занятия жилое помещение № 14 в доме, расположенном по адресу: г. Назрань, пр. Базоркина, 20, жилой площадью 15 кв.м.

Согласно пояснениям представителя ответчика ФИО3 в администрации отсутствует подлинник ордера.

При этом истцом представлен суду подлинник ордера № 314 серии НП Служебный на право занятия ФИО1 комнаты, расположенной по адресу: г<адрес> кв.м.

Оценив представленные доказательства, в том числе акт Стройжилнадзора Ингушетии от 18 мая 2016 г. № 135 по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО2 было предоставлено иное жилое помещение, а именно помещение 14А.

Поскольку квартира № 14, в которой проживает истец, расположена в многоквартирном жилом доме № 20 по проспекту Базоркина г. Назрань, признанном аварийным, граждане, проживающие в данном многоквартирном доме, подлежат переселению в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013 – 2015 годах», судебная коллегия полагает, что вынесенное администрацией г. Назрань поставление от 24 августа 2020 г. № 365 о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения, взамен жилого помещения №14, является незаконным, нарушающим права истца на предоставление ему благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Согласно исковому заявлению истец просит признать незаконным постановление администрации г. Назрань от 24 августа 2020 г. № 364.

Однако, поскольку из существа искового заявления и материалов дела следует, что права и законные интересы истца затрагивает постановление администрации г. Назрань от 24 августа 2020 г. № 365, учитывая, что в судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснил, что в указании номера оспариваемого постановления администрации г.Назрань в иске была допущена описка, судебная коллегия полагает возможным внести соответствующие изменения в резолютивную часть решения суда.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из искового заявления следует, что истец узнал о нарушении своего права 30 сентября 2024 г. при рассмотрении гражданского дела по его иску к администрации г. Назрань о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещения по договору социального найма. Указанное обстоятельство подтверждается материалами исследованного судебной коллегией гражданского дела № 2-1442/2024, в рамках которого администрацией г.Назрань было представлено суду оспариваемое постановление (протокол судебного заседания от 28 августа 2024 г.).

С настоящим исковым заявлением он обратился в суд 29 октября 2024 г.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 22 мая 2025 г., которым удовлетворено исковое заявление ФИО1 к администрации г. Назрань о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, признании незаконным постановления администрации г. Назрань №364 от 24 августа 2020 г. о предоставлении благоустроенного жилого помещения, изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:

«Признать незаконным постановление администрации г. Назрань №365 от 24 августа 2020 года о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилья взамен жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: г. Назрань Республики Ингушетия, Центральный административный округ, проспект Базоркина, д.20, помещение 14».

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации г. Назрань о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о признании незаконным постановления администрации г. Назрань №365 от 24 августа 2020 г. отказать.

Мотивированное определение изготовлено 17 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

копия верна:

Судья Коригова М.А.