Решение № 2-1859/2026 2-1859/2026~М-4/2026 М-4/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-1859/2026

Дело №2-1859/2026

УИД 50RS0030-01-2026-000007-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 года г. Ногинск Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шадриной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО 2 к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», администрации Богородского городского округа Московской области о признании отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, об исключении сведений о наличии мелиоративной системы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 2 обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», администрации Богородского городского округа Московской области о признании отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, об исключении сведений о наличии мелиоративной системы на земельном участке, просит суд установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, с кадастровым номером №:68906, площадью 33 000 кв.м, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Для сельскохозяйственного производства», с местоположением: <адрес>, <...> метров севернее <адрес>; в случае удовлетворения требований указать, что решение суда является основанием для исключения сведений о наличии мелиоративной системы на земельном участке в Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО).

Требования мотивированы тем, что ФИО 2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №:68906, площадью 33 000 кв.м, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Для сельскохозяйственного производства», с местоположением: <адрес> право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о чем в Едином реестре недвижимости сделана запись за № от ДД.ММ.ГГГГ С момента приобретения Земельного участка в собственность и до настоящего времени на указанном участке Истец занимался производством сельскохозяйственной продукции для личных целей. В период ведения данной деятельности на земельном участке каких-либо гидротехнических и мелиоративных сооружений Истцом обнаружено не было. Согласно открытым сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) участок частично расположен и соответственно ограничен в использовании наличием зоны мелиорации площадью 971 кв.м, что составляет 2,9% Земельного участка. ФИО 2 направил запрос в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, касаемо мелиоративной системы, отраженной в ИСОГД МО. Согласно письму Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области следует, что земельный участок находится на ранее мелиоративных землях, использование которых для несельскохозяйственных целей не допускается; в целях исключения Земельных участков из состава мелиорируемых земель собственнику (балансодержателю) мелиоративной системы необходимо осуществить ее списание в том же порядке, что и иных объектов основных средств организации (форма ОС-4); для проведения учета списания мелиоративных земель следует обратиться в уполномоченные органы. ФИО 2 направил запрос в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» по предоставлению сведений о состоянии мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером №:68906. Согласно ответу ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и картографическим материалам Государственной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), установлено, что Земельный участок расположен на ранее мелиоративных землях. Мелиоративная система (осушение) была построена на землях совхоза «Мамонтово» в 1967 г. на площади 60 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не располагает. В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет. Таким образом, срок эксплуатации мелиоративной системы истек ещё в 1997 году. Так же из ответа ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гидротехнических сооружений не обнаружено. Истцом также получены ответы на обращения от Администрации Богородского городского округа и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. По причине отсутствия собственника мелиоративных систем, поскольку совхоз «Мамонтово» (ЗАО «Мамонтово») прекратил деятельность в качестве юридического лица, у Истца отсутствует возможность получения акта о списании мелиоративной системы. Установление отсутствия на земельном участке с кадастровым номером №:68906 мелиоративной системы необходимо Истцу для исключения земельного участка из состава мелиорируемых земель на территории Московской области, позволит восстановить право Истца использовать земельный участок с более широкими возможностями.

Истец ФИО 2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО 1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствии.

Представители ответчиков Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, администрации Богородского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на заявление, в котором оставил разрешение вопроса о возможности установления факта отсутствия на земельном участке мелиоративной системы с учетом позиции Администрации Богородского городского округа Московской области на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не противоречащими закону и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях. Мелиорируемыми землями являются земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий, мелиорированными - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.

В соответствии со ст. 10 Закона № 4-ФЗ мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 31 Закона № 4-ФЗ перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации не установлены особенности изменения статуса мелиорированных земельных участков. При этом изменение категории земельных участков происходит по общим правилам, предусмотренным ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Порядок действий по списанию мелиоративной системы зависит от ее статуса (права собственности на систему).

Порядок списания (выбытия) мелиоративных систем как основных средств определяется Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина России от 13.10.2003 №91н, которые определяют порядок организации бухгалтерского учета основных средств и распространяются на организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений).

В отношении мелиоративных систем, чей собственник не известен, необходимо провести комплексные работы по признанию прав собственности на бесхозяйные мелиоративные системы в соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899). Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр устанавливался Правительством Российской Федерации (был утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 07.08.1996 №2933п-П1).

В настоящее время правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Учитывая изложенное, при отсутствии возможности списания мелиоративной системы (отсутствие собственника (балансодержателя) мелиоративной системы результате ликвидации или реорганизации юридического лица без передачи системы правопреемнику и невозможность технического учета и инвентаризации мелиоративной системы и ее постановки на баланс собственника земельного участка по причине фактического отсутствия системы на земельном участке) возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия основания для отнесения участка к мелиорируемым).

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером №:68906, площадью 33 000 кв.м, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Для сельскохозяйственного производства», с местоположением: <адрес><адрес>, является ФИО 2 Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем в Едином реестре недвижимости сделана запись за № от ДД.ММ.ГГГГ.

По архивным данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и картографическим материалам Государственной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), установлено, что Земельный участок расположен на ранее мелиоративных землях. Мелиоративная система (осушение) была построена на землях совхоза «Мамонтово» в 1967 г. на площади 60 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не располагает.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 10 Порядка списание мелиоративных систем и соответственно перевод мелиорированных земель в немелиорированные производился на основании заключения комиссий, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 26.09.2019 №656/32 внесены изменения в Порядок формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 №872/38 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 04.12.2018 №908/42, от 27.07.2019 №442/22), в соответствии с которыми внесение изменений в Перечень осуществляется Уполномоченным органом на основании сведений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, по собственной инициативе либо по инициативе органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также юридических лиц и граждан - правообладателей земельных участков (далее - заявители) на основании ходатайства о внесении изменений в Перечень, направленного в Уполномоченный орган. Копия решения суда об установлении юридического факта отсутствия на земельном участке мелиоративной системы является документом, необходимым для обращения с ходатайством о внесении изменений в характеристики земельного участка.

Согласно ответа ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе визуального обследования земельного участка с кадастровым номером №:68906 установлено, что участок не обозначен межевыми знаками, частично зарос мелколесьем, гидротехнических сооружений не обнаружено.

Учитывая, что на спорном земельном участке в настоящее время отсутствует мелиоративная система (осушение), которая была построена на землях на землях совхоза «Мамонтово» в 1967 г. на площади 60 га, а в соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК-013-94 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В ином порядке восстановить права и интересы истца не представляется возможным.

Установление факта отсутствия на спорных земельных участках мелиоративных систем имеет для истца юридическое значение, поскольку влечет за собой отсутствие основания для отнесения указанных земельных участков к мелиорированным землям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО 2 к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Администрации Богородского городского округа Московской области о признании отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, об исключении сведений о наличии мелиоративной системы на земельном участке – удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке, с кадастровым номером №:68906, площадью 33 000 кв.м, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Для сельскохозяйственного производства», с местоположением: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение суда является основанием для исключения сведений о наличии мелиоративной системы на земельном участке в Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), и внесения соответствующих сведений в ЕГРН, в отношении вышеуказанного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2026 г.

Судья Е.В. Гаврилова