Решение № 2-4392/2017 2-4392/2017~М-4023/2017 М-4023/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-4392/2017

Дело №2-4392/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой О.В.,

при секретаре Еркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи, с привлечением в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что они обратились к ответчику с заявлением о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших в ДД.ММ.ГГ г., на получение компенсационных выплат. Однако, им было отказано в признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включении их в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017 г., в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г., установить факт их проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ г. в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX. Признать право на получение разовой материальной помощи: в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома; в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX, право на получение финансовой помощи в размере XXXX в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала в полном объеме и пояснила, что она зарегистрирована по адресу: XXXX, где она является собственником, там никто не проживает, туда они приходят мыться, там работает холодильник, в холодильнике продукты. Проживает по XXXX, она является собственником этого домовладения, в результате дождей затопило урожай, дом.

В судебном заседании истец ФИО2 на требованиях настаивал в полном объеме, суду пояснил, что проживает по адресу XXXX, зарегистрирован по XXXX, где является собственником квартиры, там никто не проживает. Письменных доказательств проживания у него нет. От требований отказывается, отказ от иска писать отказался.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку истица ФИО1 по XXXX пользуется льготами, которые предоставляются по месту проживания, на учете в поликлинике стоит по месту регистрации. Каких-либо доказательств проживания в момент ЧС по спорному адресу истцы не представили.

Представитель третьего лица Администрации Приморского края, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Постановление N 110).

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 18, 19. Зарегистрированных лиц по данному адресу не значится.

Согласно копии поквартирной карточки истец ФИО1 является собственником и зарегистрирована по месту жительства по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ по настоящее время, истец ФИО2 является собственником и зарегистрирован по адресу XXXX ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Других зарегистрированных лиц в квартирах истцов не значится.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимых доказательств в обоснование своих требований истцами не представлено.

Представленные истцами квитанции об оплате за электроэнергию и договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов по XXXX свидетельствуют о бремени содержания имущества как собственника и не свидетельствуют о проживании их в данном жилом помещении.

Истица ФИО1 в судебном заседании пояснила, что пользуется льготами по XXXX, в поликлинике состоит на учете по XXXX.

Из представленной справки Департамента труда и социального развития Приморского края отдел по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки по адресу: XXXX – ЕДВ на оплату ЖКУ как ветеран труда.

В силу положений ст. 20 ГК РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, факт постоянного и преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства.

Оценивая добытые в суде доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии убедительных доказательств с достоверностью подтверждающих постоянное проживание истцов по адресу: XXXX, а поэтому факт постоянного проживания по адресу XXXX не может быть установлен. Признание права на получение денежной выплаты, права на включение в список пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат непосредственно зависит от данного факта, а поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение разовой материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Председательствующий О.В. Иванова

Решение составлено в окончательной форме 30 октября 2017 года.