Решение № 2А-942/2020 2А-942/2020~М-939/2020 М-939/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-942/2020

Дело № 2а- 942 /2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобина Н.С., при секретаре Воронцовой Э.В.,

с участием: помощника прокурора Поназыревского района Округина А.Н., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, административного ответчика ФИО2 (путем использования систем видеоконференц-связи),

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН РФ по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы Чеховского района Московской области, запрещение пребывания в местах расположения детских дошкольных и образовательных учреждений, запрещение пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

Мотивируя заявление тем, что ФИО2 осужден 08.07.2019 года Чеховским городским судом Московской области по ч.2 ст.135, к 1 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока - 08.07.2019 года, конец срока - 08.04.2021 года, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. Установленный порядок отбывания наказания выполняет. На мероприятия воспитательного характера реагирует правильно. За период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет 3 поощрения. Наказание отбывает в обычных условиях. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Просили установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы Чеховского района Московской области, запрещение пребывания в местах расположения детских дошкольных и образовательных учреждений, запрещение пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2. требования административного истца, изложенные в административном исковом заявлении об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал. Однако пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы он будет проживать в многоквартирном жилом доме, во дворе которого находится детская площадка, в связи с чем он не сможет выполнить ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

Помощник прокурора Поназыревского района Округин А.Н. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН РФ по Костромской области в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению. Полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы Чеховского района Московской области, запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и образовательных учреждений, запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий для детей и подростков.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Федерального закона № 64, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Чеховского городского суда Московской области ФИО2 осужден по ч.2 ст.135 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Санкция преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ на момент рассмотрения уголовного дела, предусматривает в качестве максимальной меры наказания лишение свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Таким образом, преступление которое совершил ФИО2 а именно ч.2 ст.135 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, конец срока наказания - 08.04.2021 года.

Согласно характеристики исправительного учреждения ФИО2 в период отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, за весь период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. С 30.10.2019 года состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Требования установленного порядка отбывания наказания старается выполнять, в учреждении не допустил нарушений правил внутреннего распорядка. В ФКПУ № 62 30.06.2020 года прошел обучение по профессии «станочник деревообрабатывающих станков». С 01.09.2020 года проходит обучение по профессии «сварщик». Учебу посещает регулярно, нареканий от преподавателей не имеет. К обучению относится добросовестно. На меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует, к установленному порядку отбывания наказания относится с пониманием, занятия по социально-правовой подготовке посещает. К разъяснению норм Российского законодательства относится с пониманием. Активно участвует в воспитательных мероприятиях.

Сведения, представленные в материалы дела и отраженные в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, соответствует материалам личного дела осужденного.

Из приговора суда следует, что предусмотренное ч.2 ст.135 УК РФ преступление ФИО2 совершено в 2019 году.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

В силу требований Федерального закона № 64 административный надзор в отношении указанной категории лиц должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного преступления, за которое ФИО2 отбывает наказание, обстоятельства его совершения, учитывая установленные судом обстоятельства административного дела, суд считает, что административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая повышенную степень общественной опасности совершенного тяжкого преступления, установленные судом обстоятельства административного дела, поведение осужденного за период отбывания наказания, имеющуюся непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего, пояснения административного ответчика относительно места его жительства после отбывания наказания осужденному необходимо установить в период действия административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий с участием детей и подростков.

Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется со ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление по приговору Чеховского городского суда Московской области от 08.07.2019 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Чеховский муниципальный район Московской области

- запрещение пребывания в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

- запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий с участием детей и подростков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Н.С.Злобина