Решение № 2-4270/2017 2-4270/2017~М-3481/2017 М-3481/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-4270/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Булычевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости "номер" от "дата", включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа период работы в должности начальника радиостанции теплохода «Волго-Балт-157», в связи с чем отказано в назначении пении по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права при наступлении установленного возраста – "дата" Заявлены требования о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 выразил несогласие с иском.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности";

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, указанную в п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ: с "дата" по "дата" в должности моториста-матроса теплохода «С.Морозов» и теплохода «Сормовский 3006» ССРЗ «Красный Флот» г.Ростов-на-Дону, с "дата" по "дата" в должности начальника радиостанции теплохода «Волго-Балт-157» и теплохода «Волго-Балт-234» Волго-Донского пароходства г.Ростов-на-Дону, с "дата" по "дата" в должности начальника радиостанции теплохода «Волго-Балт-234» ООО «Кадры» г.Ростов-на-Дону, что явствует из копии трудовой книжки.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии "дата" со дня возникновения права "дата" (л.д."номер").

Решением "номер" от "дата" ГУ-УПФ в Ленинском районе Н.Новгорода специальный стаж ФИО1 в вышеуказанный период, с учетом периодов, не подлежащих в его включение (административный отпуск и т.п.) исчислен как "дата" и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д."номер").

Указанным решением ответчика из специального стажа ФИО1 исключен период его работы, указанный в трудовой книжке, с "дата" г. по "дата" г. в должности начальника радиостанции теплохода «Волго-Балт-157» ССРЗ «Красный Флот» г.Ростов-на-Дону, поскольку справка, уточняющая льготный характер работы в течение полной рабочей недели, при полном рабочем дне, не представлен. По сведениям, содержащимся в трудовой книжке, не представляется возможным определить тип (вид) судна – относилось или не относилось оно к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного или внутригородского сообщения, а также определить периоды навигации – отработаны они полностью или нет, отнесение должности к плавсоставу, предоставление административных отпусков.

Суд соглашается с вышеназванными выводами по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституционное предписание ст.19 Конституции РФ предусматривающее равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе и рода и места деятельности, следует рассматривать как гарантию равных пенсионных прав.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом

В силу Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия,. в п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Исходя из буквального толкования приведенных норм законодательства, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии со справкой, предоставленной АО «Ростовский Судоремонтный Завод «Прибой» (ранее ССРЗ «Красный Флот»), ФИО1 осуществляя трудовую деятельность, имел льготный характер работы лишь в период с "дата" по "дата" (л.д."номер").

В данной справке обозначено, что иных документов, подтверждающих характер выполняемый работы за иной период не имеется.

Согласно справки "номер" от "дата", справку о работе ФИО1 за спорный период работы с "дата" по "дата" выдать не представляется возможным ввиду отсутствия первичных документов.

В соответствии со справкой, выданной АО «Азово-Донское пароходство», ФИО1 имел льготный характер работы в период с "дата" по "дата"

Иной период работы ФИО1, как носящий льготный характер, не подтвержден.

В силу п.3, 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В подпункте 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 03.2011 N 258н, предусмотрено, что подтверждению подлежит работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно записям представленной истцом трудовой книжки "дата" истец назначен на должность начальника радиостанции теплохода «Волго-Балт-157» ССРЗ «Красный Флот» г.Ростов-на-Дону и "дата" истец уволен переводом в Волго-Донское пароходство.

Таким образом, указанные в трудовой книжке сведения подтверждают лишь факт приема истца на работу по определенной профессии или должности, но не содержат сведений, достаточных для того, чтобы сделать вывод о том, что ФИО1 полный навигационный период выполнял работу на судах, отнесенных к определенному виду флота, которые работают вне акватории порта.

Совокупность вышеуказанных фактических и юридически значимых обстоятельств по делу, исходя из правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения сторон, по мнению суда, однозначно свидетельствуют о том, что пенсионный орган пришел к обоснованному и правильному выводу, что спорный период работы истца с "дата" по "дата" в должности начальника радиостанции теплохода «Волго-Балт-157» ССРЗ «Красный Флот» г.Ростов-на-Дону не может быть учтен в специальный стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поэтому заявленные исковые требования ФИО1 о включении данного периода в льготный стаж не могут признаваться подлежащими удовлетворению, и, как следствие, не подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения "номер" от "дата" и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с "дата"

Поскольку судом признаются не подлежащими удовлетворению материально-правовые требования ФИО1, то отсутствуют основания для признании обоснованности заявленного требования о взыскании судебных расходов.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе Н.Новгорода о признании решения "номер" от "дата" незаконным, возложении обязанности включения периодов работы с "дата" по "дата" в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с "дата", взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина