Решение № 2-358/2020 2-358/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-358/2020

Дело 2-358/2020

УИД 42RS0003-01-2020-000558-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березовский 03 июля 2020 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Берёзовского Корчуганова Д.А.

при секретаре Вининчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Берёзовского Кемеровской области к Березовскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Берёзовского Кемеровской области обратился в суд с иском к Березовскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к совершению действий, после уточнения исковых требований просит: Обязать Березовское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) совершить действия по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства о транспортной безопасности, а именно организовать проведение подготовки и аттестации следующих сил обеспечения транспортной безопасности:

- лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры - Березовском ГПАТП Кемеровской области;

лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на следующих транспортных средствах, принадлежащих Березовскому ГПАТП Кемеровской области:

автобус марки Лиаз 525645 идентификационный номер №№№;

автобус марки Паз 4234 идентификационный номер №

автобус марки Паз4234 идентификационный номер №

автобус марки Паз4234 идентификационный номер №

автобус марки Паз 32054 идентификационный номер №№

автобус марки Паз 32054 идентификационный номер № №

автобус марки Паз 32054 идентификационный номер № №

автобус марки Паз 320530 идентификационный номер №

автобус марки Паз 32053 идентификационный номер №

автобус марки Паз 32053 идентификационный номер №

автобус марки Паз 320402-03 идентификационный номер №

автобус марки Паз 320402-03 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-11-33 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз 5299-11-33 идентификационный номер№№

автобус марки Нефаз 5299-10-17 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз5299-10-16 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-10-16 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-10-16 идентификационный номер №;

автобус марки Нефаз 5299-10-16 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-10-15 идентификационный номер №№№

автобус марки Нефаз 5299-10-15 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз5299-10-15 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз 5299 идентификационный номер №

автобус марки Маз 231062 идентификационный номер №

автобус марки Маз 231062 идентификационный номер №№автобус марки Маз 226068 идентификационный номер №

автобус марки Маз 226063 идентификационный номер №

автобус марки Маз 206068 идентификационный номер №

автобус марки Маз 206068 идентификационный номер №

автобус марки Маз 203068 идентификационный номер №№;

автобус марки Маз 103465 идентификационный номер №

автобус марки Маз103465 идентификационный номер №

автобус марки Лиаз 525636-01 идентификационный номер №№

автобус марки Лиаз 525636-01 идентификационный номер №№

автобус марки Кавз 4238-02 идентификационный номер №

автобус марки Кавз4235-33 идентификационный номер №

автобус марки Hyundai County Kuzdas идентификационный номер №

Установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Требования обоснованы тем, что по поручению прокуратуры Кемеровской области и в связи с осуществлением на системной основе проверок соблюдения антитеррористического законодательства и законодательства о транспортной безопасности прокуратурой города Березовский Кемеровской области в ноябре 2019 была проведена проверка в Березовском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области (далее - Березовское ГПАТП Кемеровской области), в результате которой выявлены существенные нарушения в данной сфере правоотношений. При проверке установлено, что Березовское ГПАТП Кемеровской области является юридическим лицом, основным видом деятельности которого согласно п. 2.2. Устава данного юридического лица является организация и осуществление перевозок пассажиров автобусами и маршрутными такси на внутригородских, пригородных и междугородних маршрутах. На указанные виды деятельности данному перевозчику выданы лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ.

При этом, у Березовского ГПАТП Кемеровской области имеются транспортные средства, принадлежащие и используемые ими для осуществления перевозок пассажиров, прошедшие процедуру категорирования с присвоением первой либо второй категории (всего 37 единиц), что подтверждается Приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к данному уведомлению с перечнем транспортных средств, прошедших процедуру категорирования.

Следовательно, вышеуказанные требования законодательства о противодействии терроризму и законодательства о транспортной безопасности в полной мере распространяются на Березовское ГПАТП Кемеровской области, как на субъекта транспортной инфраструктуры и перевозчика.

При проверке установлено, что приказом Березовского ГПАТП Кемеровской <адрес> №-ОТБ от ДД.ММ.ГГГГ ответственной по обеспечению транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры - Березовском ГПАТП Кемеровской области, является заместитель директора данной организации ФИО4

Однако при проверке было установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона ответственная по обеспечению транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры - Березовском ГПАТП Кемеровской <адрес> заместитель директора данной организации ФИО4 не проходила соответствующую подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Кроме того, вследствие изменения кадрового состава водителей предприятия в различное время приказами Березовского ГПАТП Кемеровской <адрес> №- ОТБ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ответственными лицами за обеспечение транспортной безопасности на конкретных категорированных транспортных средствах назначались различные водители данной организации.

Однако, при проверке установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона водители, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на конкретных категорированных транспортных средствах, также не проходили соответствующую подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Так, перевозчиком по требованиям заместителя прокурора города Березовского от ДД.ММ.ГГГГ №в-2019, от ДД.ММ.ГГГГ №в-2019 не были представлены документы, подтверждающие исполнение им вышеуказанных обязанностей по подготовке и аттестации вышеуказанных сил обеспечения транспортной безопасности.

Кроме того, по фактам выявленных нарушений закона прокуратурой города руководству Березовского ГПАТП Кемеровской <адрес> неоднократно вносились представление об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства и законодательства о транспортной безопасности: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым необходимо было принять меры по устранению нарушений закона.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения представлений нарушения устранены так и не были. Например, согласно ответу Березовского ГПАТП Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на представление от ДД.ММ.ГГГГ № проведен мониторинг образовательных организаций в указанной сфере, проведены переговоры и для рассмотрения и подписания получен проект договора предоставления услуг дистанционного обучения работников с АНО ДО «Учебно-Консалтинговый Центр «Ликей».

Однако, при проведении настоящей проверки в мае 2020 года установлено, что подготовку и аттестацию, предусмотренную ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", пп.12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 924, не прошли водители перевозчика, а также лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в Березовском ГПАТП Кемеровской <адрес>. Договор на прохождение соответствующей подготовки так и не был подписан и проплачен. Данные обстоятельства подтверждаются ответом Березовского ГПАТП Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на требование и.о. прокурора г. Березовского от ДД.ММ.ГГГГ №в-2019 о предоставлении информации и документов.

Таким образом, силы обеспечения транспортной безопасности Березовского ГПАТП Кемеровской <адрес> так и не приобрели знания, умения, навыки, установленные требованиями законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, и необходимые для выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Следовательно, данные силы фактически не готовы к исполнению своих обязанностей по обеспечению транспортной и антитеррористической безопасности при организации и осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

Учитывая, что Березовское ГПАТП Кемеровской области выполняет социально значимую функцию по осуществлению перевозок граждан, допущение нарушений требований законодательства о транспортной безопасности и антитеррористического законодательства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга пассажиров, пользующихся транспортными услугами Березовского ГПАТП Кемеровской области, причинения ущерба государственному имуществу (транспортным средствам Березовского ГПАТП Кемеровской области) в случае совершения на транспортных средствах актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о понуждении ответчика на совершение действий, а именно организации проведения соответствующей подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, поскольку это требуется для защиты неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации от проявлений террористической направленности и транспортной защищенности.

Прокурор в судебном заседании предъявленный исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Заслушав стороны, суд считает возможным принять признание иска, заявленное представителем ответчика, и удовлетворить исковые требования в полном объеме на основании ч.4 ст.198 ГПК РФ.

При этом, суд учитывает, что признание иска заявлено в соответствии со ст.39 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы иных лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ч.4 ст.198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание Березовским государственным пассажирским автотранспортным предприятием Кемеровской области исковых требований прокурора г. Берёзовского о понуждении к совершению действий.

Обязать Березовское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства о транспортной безопасности, а именно организовать проведение подготовки и аттестации следующих сил обеспечения транспортной безопасности:

- лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры - Березовском ГПАТП Кемеровской области;

лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на следующих транспортных средствах, принадлежащих Березовскому ГПАТП Кемеровской области:

автобус марки Лиаз 525645 идентификационный номер №№

автобус марки Паз 4234 идентификационный номер №

автобус марки Паз4234 идентификационный номер №

автобус марки Паз4234 идентификационный номер №

автобус марки Паз 32054 идентификационный номер №№

автобус марки Паз 32054 идентификационный номер № №

автобус марки Паз 32054 идентификационный номер № №

автобус марки Паз 320530 идентификационный номер №

автобус марки Паз 32053 идентификационный номер №

автобус марки Паз 32053 идентификационный номер №

автобус марки Паз 320402-03 идентификационный номер №

автобус марки Паз 320402-03 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-11-33 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз 5299-11-33 идентификационный номер№№

автобус марки Нефаз 5299-10-17 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз5299-10-16 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-10-16 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-10-16 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-10-16 идентификационный номер №

автобус марки Нефаз 5299-10-15 идентификационный номер №№№

автобус марки Нефаз 5299-10-15 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз5299-10-15 идентификационный номер №№

автобус марки Нефаз 5299 идентификационный номер №

автобус марки Маз 231062 идентификационный номер №

автобус марки Маз 231062 идентификационный номер №№автобус марки Маз 226068 идентификационный номер №

автобус марки Маз 226063 идентификационный номер №

автобус марки Маз 206068 идентификационный номер №

автобус марки Маз 206068 идентификационный номер №

автобус марки Маз 203068 идентификационный номер №

автобус марки Маз 103465 идентификационный номер №

автобус марки Маз103465 идентификационный номер №

автобус марки Лиаз 525636-01 идентификационный номер №№

автобус марки Лиаз 525636-01 идентификационный номер №№

автобус марки Кавз 4238-02 идентификационный номер №

автобус марки Кавз4235-33 идентификационный номер №

автобус марки Hyundai County Kuzdas идентификационный номер №

Решение изготовлено в окончательной форме 08 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: И.Ю. Воробьева

7