Решение № 2-190/2017 2-190/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-190/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Спасский районный суд Нижегородской области в составе судьи Гарсия Е.И.

при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М.,

с участием истца - ФИО1,

представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области - ФИО2, действующей по доверенности от 12.12.2017г..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о праве на получение досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о праве на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она проработала свыше 25 лет на педагогических должностях. ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости. ГУ- Управление ПФ РФ по Спасскому району необоснованно не засчитало в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее постоянной работы и учебы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в детском комбинате в должности воспитателя детского комбината;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в детском комбинате в должности учителя-логопеда детского комбината;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска.

ФИО1 считает, что данные периоды работы должны включаться в льготный стаж, т.к. ее работа была связана с воспитанием детей независимо от названия детского учреждения.

Полагая данное решение ответчика нарушающим её право на пенсионное обеспечение, истец просила суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснив суду, что работала в спорные периоды воспитателем и учителем-логопедом в детском дошкольном учреждении и работает по настоящее время. Воспитателем она работает с ДД.ММ.ГГГГ. Раньше детские сады именовали как детские комбинаты. Независимо от названия учреждения в должностные обязанности входила работа, связанная с воспитанием детей. В период работы, заочно она проходила переобучение в высшем учебном заведении, за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области ФИО2, пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Списком, а также учебные отпуска.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 были утверждены Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Закон РСФСР и постановление утратили силу с в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

В Списках 1991 г. поименованы должность «воспитатель» и учреждение «детские сады», «детские ясли».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, засчитывается в стаж работа в должности « воспитатель» и в учреждении «детские сады», « детские ясли».

Периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463, педагогическая деятельность в учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку ответчиком установлен ее педагогический стаж- 18 лет 02месяца 27 дней /л.д.6,7/

Не включены в педагогический стаж периоды ее работы и учебы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в детском комбинате в должности воспитателя детского комбината;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в детском комбинате в должности учителя-логопеда детского комбината; /л.д.10,11/

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска (л.д.13-15, 20-27/.

Согласно приказу № по Спасскому районному отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ. детский сад «<данные изъяты>» переименован в детский комбинат /л.д.16/

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации Спасского района детский комбинат «<данные изъяты>» переименован в детский сад комбинированного типа. /л.д.17/

Между тем, как следует из разъяснений департамента образования и науки Администрации Нижегородской области от 18 сентября 2001 года и Управления экономики Министерства образования РФ, названия дошкольного образовательного учреждения, которое указывается в трудовых книжках педагогических работников «детский комбинат» не существовало. Типовые штаты детских комбинатов не утверждались, а типовым положением о дошкольных учреждениях не предусматривалось такого названия дошкольного учреждения как детский комбинат. Выражение детский комбинат употреблялось в разговорной речи педагогических работников дошкольных учреждений, в которых имелись группы детей ясельного возраста и группы детей дошкольного возраста.

По смыслу Закона право работников на пенсию в связи с педагогической деятельностью вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Характер работы истца ответчиком не оспаривается, и подтверждается трудовой книжкой /л.д.10,11/

Поскольку установлено, что истица работала именно в детском дошкольном учреждении, воспитателем и учителем-логопедом, следовательно спорные периоды ее работы должны засчитываться в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не включаются в специальный стаж, являются необоснованными, поскольку согласно ст.187 ТК РФ на период нахождения в учебном отпуске за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, производятся отчисления из зарплаты в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно приказов по детскому комбинату (детскому саду) «<данные изъяты>» ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись учебные отпуска /л.д.20-27/

Согласно диплому ФИО1 прошла профессиональную переподготовку в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Нижегородском институте развития образования. /л.д.13/

Отказ в назначении пенсии нарушает право истца на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 необходимо включить периоды ее работы в учреждениях под названием «Детский комбинат», а также учебные отпуска.

При изложенных обстоятельствах ФИО1. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Иск в части взыскания судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению полностью в размере 300 руб., в силу требований ст.98 ГПКРФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда по Спасскому району Нижегородской области включить в стаж ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в вязи с педагогической деятельностью, периоды ее работы, а также учебные отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в детском комбинате в должности воспитателя;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в детском комбинате в должности учителя-логопеда ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать сГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке через Спасский районный суд.

Судья: Е.И. Гарсия