Решение № 2-1589/2023 2-40/2024 2-40/2024(2-1589/2023;)~М-1369/2023 М-1369/2023 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-1589/2023

№ 2-40/2024 УИД61RS0018-01-2023-001846-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование заявленных требований указал, что он по договору купли-продажи от 15.03.2022 года приобрел в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенные на нем объекты недвижимости: жилой дом общей площадью 65 кв.м., кадастровый номер № инвентарный номер 877; нежилое здание общей площадью 27,1 кв.м., кадастровый номер №, инвентарный номер 877; нежилое здание общей площадью 20,5 кв.м. кадастровый номер № инвентарный номер 877; нежилое здание общей площадью 3,1 кв.м. кадастровый номер № инвентарный номер 877; пристройка литер «е», сарай литер «М», подвал литер «п/Е», вход в подвал литер «е1», расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности по указанному договору было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН. В марте-апреле 2022 года им собственными силами были снесены хозяйственные постройки и жилой дом в связи с их ветхостью, и на основании актов обследования кадастрового инженера указанные объекты недвижимости были сняты с кадастрового учета. В мае 2022 года им в администрации. Тарасовского района было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, на что ему было выдано Уведомление от 16.05.2022 года о соответствии указанных в уведомлении параметров строительства. В процессе начала строительства жилого объекта его планы были изменены, было принято решение о строительстве нежилого здания для осуществления торговой деятельности, он посчитал, что, так как им получено уведомление о соответствии параметров строительства жилого дома, то такое разрешение подойдет и для строительства нежилого объекта, ему казалось, что разницы в выдаче разрешений нет. В мае 2023 года на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке им было построено нежилое здание Литер А общей площадью 929,9 кв.м., в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Сразу после окончания строительства он начал заниматься оформлением в собственность и вводом в эксплуатацию нежилого здания, был вызван техник БТИ, изготовлен технический паспорт от 11.09.2023 года, нежилому зданию присвоен инвентарный номер 877. В июле 2023 года он обратился в администрацию Тарасовского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания – магазина, по адресу: <адрес> на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности. В ответ на его заявление ответчик в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказал, сославшись на то, что магазин возведен до получения предусмотренной Градостроительным кодексом разрешительной документации и в нарушение установленного порядка, ответчик также указывает, что нет оснований полагать, что данный объект возведен полностью в соответствии с представленными в Администрацию материалами проектной документации, а также что при возведении не нарушены строительные нормы и правила, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и их имуществу в результате его последующей эксплуатации, выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта капитального строительства – магазина, не представляется возможным. Без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно оформить построенное нежилое здание в собственность, и в настоящее время здание имеет признаки самовольной постройки. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, с момента ее возведения от третьих лиц не поступало в его адрес каких-либо претензий по ее возведению, здание построено на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности в пределах границ земельного участка. В нежилое здание подведено электроснабжение, водоснабжение, имеется санузел, то есть нежилое здание имеет признаки объекта недвижимости. Иным путем, кроме как обращения в суд с настоящим иском, он лишен возможности признать право собственности на построенное им нежилое здание. Невозможность оформления здания в собственность препятствует ему открыть предпринимательство и заниматься коммерческой деятельностью. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 929,9 кв.м. Литер А, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о слушании по делу не явился в судебное заседание, уважительных причин своей неявки в суд не представил, об отложении слушания дела не просил, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик Администрация Тарасовского сельского поселения Тарасовского района в лице Главы ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о слушании по делу не явился в судебное заседание, уважительных причин своей неявки в суд не представил, об отложении слушания дела не просил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признал в полном объеме и добровольно, указав, что правовые последствия признания иска ему известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании по делу не явился в судебное заседание, уважительных причин своей неявки в суд не представил, об отложении слушания дела не просил

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи от 15.03.2022 года на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер № категории: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>. Данный земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования магазин. Право собственности зарегистрировано 17.03.2022 года в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом также установлено, что на данном земельном участке истцом был возведен нежилое здание Литер А общей площадью 929,9 кв.м.. Назначение здания согласно технического паспорта: магазин, год постройки - 2023. Разрешительная документация на возведённый объект недвижимого имущества суду не представлена.

Согласно п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25).

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № 875/23 от 27.03.2024 года, выполненному Центром судебных экспертиз по Южному округу, анализ имеющихся правоустанавливающих документов показал, что указанные документы не содержат сведения о линейных размерах и сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером № Исследуемые земельные участка с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № по данным ЕГРН имеют площадь 250 кв.м. каждый участок, что в сумме составляет 1500 кв.м., что соответствует площади земельного участка с кадастровым номером № по правоустанавливающим документам – 1500 кв.м. (договор купли-продажи от 15.03.2022 года). Имеющие сведения о местоположении границ, площади и линейных размеров, содержащихся в землеустроительных документах (землеустроительное дело, межевой план) соответствуют границам и размерам земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № № по адресу: <адрес>. Несоответствий нежилого здания общей площадью 929,9 кв.м. Литер А, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: № №, №, №, № № по адресу: <адрес> действующим градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам не выявлено. Экспертами не установлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц. Указанный объект недвижимости расположен в границах земельных участках с кадастровыми номерами: № №, №, №, №, № по адресу: <адрес>

Таким образом, истцом при строительстве нежилого здания общей площадью 929,9 кв.м. Литер А, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № по адресу: <адрес> соблюдены все требования закона: нежилое здание построено на земельном участке, в отношении которого ФИО2 имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения истца в суд постройка соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, правилам безопасности, государственным стандартам, другим нормативно-правовым актам, подлежащим исполнению при строительстве объектов капитального строительства; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является достаточным для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 (<данные изъяты>) на право собственности на нежилое здание общей площадью 929,9 кв.м. Литер А, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение изготовлено 7.05.2024 года