Решение № 2А-2449/2021 2А-2449/2021~М-2057/2021 А-2449/2021 М-2057/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2449/2021

Дело №а-2449/2021


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 12 июля 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Октябрьского районного суда <адрес> Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом ( в виде управления транспортным средством),

У С Т А Н О В И Л:

Ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, указывая, что в производстве отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> имеется сводное исполнительное производство N-81916/20/68034-СД в отношении должника ФИО2, в состав которого входит 30 исполнительных производства на общую сумму 75 575 рублей, и исполнительский сбор 61 600 рублей, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении (штрафы ГИБДД).

Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Судебный пристав-исполнитель установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Совершенные исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не позволили установить местонахождение Должника – ФИО2

17.04.2021г. на основании ст. 65 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о заведении розыскного дела.

В связи с чем, просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 61 600 рублей.

В судебное заседание ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Кроме того, извещен о возбужденном в отношении него административного дела, что подтверждается уведомлением, имеющимся в материалах дела.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В письменном заявлении представитель ЦАФАП ГИБДД просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ и вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 находятся исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении ФИО5, в общей сумме 61 600 рублей, которые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство N81916/20/68034-СД, возбужденные на основании постановление по делам об административных правонарушениях органов ГИБДД и постановлений мирового судьи судебного участка №<адрес>.

При совершении исполнительных действий, при выходе по месту регистрации ФИО2, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> установлено отсутствие должника ФИО2 по месту регистрации, ФИО2 по данному адресу не проживает, адрес не известен, о чем составлен акт совершения исполнительных действий (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ судебным ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении должника ФИО2 (л.д. 10).

Должник надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство N 68034/20/663892, о наличии у него задолженности в добровольном порядке задолженность не погашена, мер к ее погашению должником не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

По сведениям МРЭО ГИБДД ФИО2 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 и частью 7 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (далее Закон об исполнительном производстве) в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

На основании положений частей 2 и 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, в том числе о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно пункту 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные действия, указанные в пункте 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Анализ приведенных положений Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод, что при объявлении должника в розыск в порядке статьи 65 Закона об исполнительном производстве должник автоматически ограничивается в пользовании специальными правами.

Таким образом, факт объявления исполнительного розыска должника, наличие у него специального права, за нарушение порядка пользования которым на должника были наложены административные штрафы, неисполнение требований исполнительных документов об уплате данных штрафов, а также отсутствие в материалах сводного исполнительного производства сведений об установлении ранее временного ограничения пользования должником специальным правом свидетельствуют об обоснованности требований судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО2 в суд не были представлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку задолженность ФИО2 по исполнительным документам превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке задолженность не погашена, доказательств уважительности причин неуплаты административных штрафов не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по вышеназванным исполнительным документам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> удовлетворить.

Временно ограничить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение N 6811932003 от ДД.ММ.ГГГГ), до исполнения требований по сводному исполнительному производству N 68034/20/663892.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова