Решение № 2-1387/2018 2-1387/2018~М-1155/2018 М-1155/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1387/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е 2-1387\ 2018

27 ноября 2018 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Донского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области, Администрации Зерноградского района Ростовской области, третьим лицам ФИО2, ФИО3, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о праве собственности на реконструированный жилой дом, земельный участок площадью 1390 кв.м

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, уточненным в соответствии со ст.39 ГПК РФ в ходе разбирательства дела в части процессуальных сторон, мотивируя свои требования следующим. Она с 15 февраля 2017 года является собственником жилого дома площадью 57,4 кв. м и земельного участка площадью 1300 кв.м по адресу: <адрес> х. Д. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН. Владея жилым домом, она без разрешения архитектурных органов произвела реконструкцию : возвела мансардный этаж, помещения №№,9,10,11,12,13 ; перепланировала помещения №№,2,3,4,5,6,7. В результате этого общая площадь жилого дома увеличилась на 59,4 кв.м. После окончания реконструкции жилого объекта, обратилась в А. <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимого имущества, на что было отказано, по основанию, что объект имеет признаки самовольной постройки. Согласно выводу технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания « №-СТ\18 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в реконструированном виде не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Так же она провела межевание придомового земельного участка с кадастровым номером 61:12:0080206:88, при выполнении межевых работ площадь земельного участка изменилась ранее декларированной площади земельного участка на 90 кв.м. Истец ФИО1 просила суд на основании положения ст. 222 Гражданского Кодекса РФ признать не подлежащим сносу и сохранить жилой дом общей площадью 116,8 кв. м в реконструированном виде по адресу: <адрес> х. Д. <адрес>, признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 116,8 кв. м по адресу : <адрес> х. Д. <адрес> земельный участок площадью 1390 кв.м по этому адресу. Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 57,4 кв.м по адресу: <адрес> х. Д. <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ФИО1 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя ФИО5

ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Администрация Донского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области и Администрация Зерноградского района просили дело рассмотреть без участия их представителей.

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в суд явились, не возражали об удовлетворении иска, считают что реконструированный жилой дом истца не нарушает их права как смежных землепользователей.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области извещены о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Судом обсуждена возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся процессуальных сторон.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома площадью 57,4 кв. м и земельного участка площадью 1300 кв. м с кадастровым номером 61:12:0080206:88 категории земли : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> х. Д. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Истица, владея жилым домом, без разрешения архитектурных органов произвела реконструкцию объекта : возвела мансардный этаж, помещения №№,9,10,11,12,13;перепланировала помещения №№,2,3,4,5,6,7. В результате этого общая площадь жилого дома увеличилась на 59,4 кв.м.

После окончания реконструкции жилого объекта, ФИО1 обратилась в А. <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимого имущества.

Истцу письменно отказано в выдаче акта о вводе в эксплуатацию жилого дома, по основанию, что объект имеет признаки самовольной постройки, рекомендовано обратиться в суд за защитой права.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно выводу технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания « №-СТ\18 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в реконструированном виде не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из положений, изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных истцом доказательств следует, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию после завершения строительства.

Ст. 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования ФИО1 в части. Признать не подлежащим сносу и сохранить жилой дом общей площадью 116,8 кв. м в реконструированном виде по адресу: <адрес> х. Д. <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 116,8 кв. м по адресу: <адрес> х. Д. <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 57,4 кв.м по адресу: <адрес> х. Д. <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1390 кв.м категории земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства по адресу : <адрес> х. Д. <адрес> удовлетворению не подлежат.

Истцом не предоставлено суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств правового основания пользования земельным участком площадью 1390 кв.м. (дополнительным участком земли площадью 90 кв. м). По сведениям ЕГРН ФИО1 является правообладателем земельного участка по указанному адресу площадью 1300 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать жилой дом общей площадью 116,8 кв.м по адресу: <адрес> х. Д. <адрес> реконструированном виде не подлежащим сносу, сохранить ФИО1 жилой дом в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 116,8 кв. м по адресу: <адрес> х. Д. <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 57,4 кв.м по адресу: <адрес> х. Д. <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Текст мотивированного решения изготовлен 30 ноября 2018 года.

судья Дворникова Т.Б.