Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Мостовской 11 мая 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

с участием представителя от истца -ФИО1,

представителей ответчика - УПФ РФ в Мостовском районе ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 к УПФ РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

установил:

ФИО4 обратилась суд с иском о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе (далее комиссия) <...> от 07.02.2017 в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и просит обязать комиссию засчитать в специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца: с 10.10.1990 по 20.01.1991 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ при нахождении в отпуске по беременности и родам; с 21.01.1991 по 04.04.1993 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ при нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; в календарном исчислении с 15.09.2014 по 26.09.2014 в должности фельдшера Соленовской амбулатории в МБУЗ Мостовская ЦРБ на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию с 30.01.2017.

Исковые требования мотивировала тем, что согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста.

В период с 10.10.1990 по 20.01.1991 в должности фельдшераучастковой больницы Мостовской ЦРБ она находилась в отпуске по беременностии родам. Данный период в соответствии с информационным письмом от 04.11.2002 <...>, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности (больничный лист) и включении их в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что и было сделано Управлением Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в муниципальном образовании Мостовской район.

Вместе с тем, в силу пункта 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В оспариваемый период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (с 01.01.1992 по 31.10.1999), которое предусматривало иной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений. Так, работа в сельской местности в соответствии с вышеуказанным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 включается в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой, который включается пенсионным фондом в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении, если в этот период работник работал в сельской местности.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516 не содержит иного порядка включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода временной нетрудоспособности, в том числе и в календарном порядке.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.10.1990 по 20.01.1991 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ должен быть включен в льготном исчислении 1 год - за 1 год 3 месяца.

Данная позиция подтверждена определением Верховного Суда РФ от 29.06.2015 по делу № 18-КГ15-57, от 28.03.2016, по делу 18-КГ16-7 и обзором судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016).

В период с 21.01.1991 по 04.04.1993 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет.

Часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу вышеуказанного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.

Отпуск по уходу за ребенком предоставлялся на основании постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22.08.1989 № 677 и утверждённых к нему постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

Пунктом 7 вышеуказанных разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 прямо предусмотрено:

Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий...

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Руководствуясь указанным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком должен быть засчитан в стаж работы по специальности также, как и работа, в период которой был предоставлен этот отпуск.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком ей был предоставлен в период ее работы в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ (сельская местность), то он должен быть учтен в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца в соответствии с абзацем 2 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, что не было сделано ответчиком.

В период работы с 15.09.2014 по 26.09.2014 в должности фельдшера Соленовской амбулатории в МБУЗ Мостовская ЦРБ она была направлена на курсы повышения квалификации, однако ответчиком данный период в специальный стаж не засчитан.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что основным условием включения периодов работы и иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы», и соответственно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Статьей 196 ТК РФ установлено, что работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности и если это предусмотрено нормативными правовыми актами.

Приказом Минздрава РФ от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками....» установлено, что совершенствование профессиональных знаний осуществляется в виде профессиональной переподготовки и повышения квалификации 1 раз в пять лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций проводится дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) специалистов.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» определены лицензионные условия в соответствии, с которыми повышение квалификации работников не реже 1 раза в пять лет является одним из требований, предъявляемых при выдаче лицензий на право ведения медицинской деятельности.

Также в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006г. (утверждён постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006г., определение № 3-В05-16) указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, оспариваемый период с 15.09.2014 по 26.09.2014 в должности фельдшера Соленовской амбулатории в МБУЗ Мостовская ЦРБ нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца ФИО4- ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - УПФ РФ в Мостовском районе по доверенности ФИО2 и ФИО3, исковое заявление ФИО4 не признали и просили оставить его без удовлетворения, считая, что ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с требованиями Закона.

Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 10.10.1990 по 20.01.1991 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с 21.01.1991 по 04.04.1993, не подлежат зачету в специальный стаж работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года, не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013. Вышеназванным нормативным правовым актом Правительства РФ установлено, что льготное исчисление применяется в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности. Период отпуска по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам и в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, сохраняются только трудовые отношения. При этом истицей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности и учреждении.

Учитывая изложенное, в целях сохранения прав на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 10.10.1990 по 20.01.1991 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с 21.01.1991 по 04.04.1993, включены не только в общий, но и в специальный стаж истицы в календарном порядке.

Согласно действующему законодательству, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, с 15.09.2014 по 26.09.2014, включен в общий страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии на общих основаниях, однако в специальный стаж включению он не подлежит, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный трудовой стаж включаются периоды работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом истицей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности и учреждении.

Специальный стаж истицы, в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 составил - 24 года 04 месяца 09 дней, при требуемом не менее 25 лет.

В связи с отсутствием требуемого специального стажа работы ФИО4 Управлением обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. <...> «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к убеждению, что исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО4 30.01.2017 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Мостовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Мостовском районе от 07.02.2017 № 101 ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Комиссия признала наличие у истицы специального стажа в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 24 года 04 месяца 09 дней.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П определено, что в целях реализации пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного закона.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6( ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1),18,19,и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет ими реализовано. При осуществлении предоставленных полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписание ч.1 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции РФ.

С 10.10.1990 по 20.01.1991 ФИО4 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ находилась в отпуске по беременности и родам. Указанный период в соответствии с информационным письмом от 04.11.2002 <...>, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности (больничный лист) и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что и было сделано УПФ РФ в Мостовском районе. Однако, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ»: «Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В данный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (с 01.01.1992 по 31.10.1999), которое предусматривало иной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений.

Таким образом, если работа протекала в сельской местности, то в соответствии с вышеуказанным постановлением этот период работы должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, однако пенсионным фондом периоды нахождения в отпуске по беременности и родам не были включены в льготном исчислении, несмотря на то, что работа ФИО4 протекала в сельской местности.

Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой, который включается пенсионным фондом в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении, если в этот период работник работал в сельской местности.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не содержит иного порядка включения в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода временной нетрудоспособности, в том числе и в календарном порядке.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ с 10.10.1990 по 20.01.1991 должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год - за 1 год 3 месяца.

Также в период с 21.01.1991 по 04.04.1993 ФИО4 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу вышеуказанного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.

Отпуск по уходу за ребенком предоставлялся на основании постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22.08.1989 № 677 и утверждённых к нему Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

Пунктом 7 вышеуказанных разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 предусмотрено: Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с указанным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком должен быть засчитан в стаж работы по специальности также, как и работа, в период которой был предоставлен этот отпуск. Таким образом, в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком ФИО4 был предоставлен в период ее работы в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ (сельская местность), то он должен быть учтен в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца в соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, что не было сделано ответчиком.

Истица также просила включить в соответствующий стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.09.2014 по 26.09.2014 во время работы фельдшером Соленовской амбулатории в МБУЗ Мостовская ЦРБ, которые не были включены в стаж для досрочного назначения пенсии пенсионным фондом.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций проводится дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) специалистов.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года (утверждён Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006г., определение № 3-ВО5-16) указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, оспариваемые периоды с 15.09.2014 по 26.09.2014, нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении в льготный стаж истицы ФИО4 оспариваемых периодов стажа в вышеуказанном порядке её льготный стаж на дату подачи заявления 30.01.2017 составил свыше 25 лет, что подтверждает право ФИО4 на досрочную пенсию, а также свидетельствует, что отказ в назначении досрочной пенсии лицу, выполнявшему работу, связанную с неблагоприятными факторами, является нарушением её права на досрочную трудовую пенсию.

С учетом даты обращения истицы за назначением пенсии, она должна быть назначена ей с 30.01.2017.

На основании изложенного, руководствуясь п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе № 101 от 07.02.2017 в части отказа ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе включить в специальный стаж ФИО4 периоды её работы:

с 10.10.1990 по 20.01.1991 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ в отпуске по беременности и родам и с 21.01.1991 по 04.04.1993 в должности фельдшера участковой больницы Мостовской ЦРБ в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

с 15.09.2014 по 26.09.2014 в должности фельдшера Соленовской амбулатории в МБУЗ Мостовская ЦРБ на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с учётом указанных периодов с 30.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подготовлено 16.05.2017.

Председательствующий

судья В.Н. Ткаченко