Решение № 2-3316/2018 2-3316/2018 ~ М-2461/2018 М-2461/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-3316/2018

Дело № 2- 3316 /18.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г.

Приволжский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» ( далее – Администрация района) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 64,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:170548:17 по <адрес>.

16 октября 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.

22 мая 2017 года Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани вынесено Постановление №1914 о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка по <адрес>.

Однако, ответчиком отказано в предоставлении истцу земельного участка ввиду расположения в 20-ти метровой береговой полосе Куйбышевского водохранилища.

Истец находит подобное обоснование отказа незаконным, так как, согласно заключению ФГБУ «Средневолгаводхоз», спорный участок в 20-ти метровую береговую полосу Куйбышевского водохранилища не входит.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать отказ ответчика незаконным, обязать ответчика принять решение о предоставлении истцу указанного земельного участка в собственность бесплатно.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее– ИКМО), в качестве третьих лиц привлечены Муниципальное казенное учреждение Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани, Управление Росреестра по РТ, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по РТ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков иск не признали, просят отказать в удовлетворении, ссылаясь на имеющиеся сведения о пересечении границами участка береговой линии, при этом допустимых доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не предоставили.

Третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, заявлений об отложении судебного заседания не направили.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, истцу, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 02 марта 2012 года принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 64,6 кв.м., расположенный по адресу – Казань, <адрес> (Отары), <адрес>

В качестве документа основания в свидетельстве указано Свидетельство о праве на наследство по завещанию от 21 января 1993 года.

Исходя из положений приведенного п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, поскольку, на нем расположен жилой дом, право собственности на который возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №1914 от 22 мая 2017 года предварительно согласовано предоставление истцу земельного участка по ул. <адрес>ю 2165 кв.м.

16 октября 2017 года истец обратился в Администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 2165 кв.м., на котором расположен принадлежащий ему жилой дом

В приобщенной к делу копии реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 16:50:170548:17 имеется межевой план от 11 сентября 2017 года, подготовленный в соответствии с названным Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №1914 от 22 мая 2017 года.

Согласно межевому плану, площадь участка составляет 2165 кв.м., проведено согласование местоположения границ участка, имеется Акт согласования границ со всеми смежными землепользователями – в том числе, и с МКУ Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани.

Как следует из сообщения Администрации района от 09 ноября 2017 года, согласно данным городских планшетов запрашиваемый земельный участок находится в 20-ти метровой береговой полосе Куйбышевского водохранилища, предоставление участка возможно только на условиях аренды.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, представителями ответчиков не предоставлено суду ни единого допустимого доказательства нахождения запрашиваемого земельного участка в 20-ти метровой береговой полосе Куйбышевского водохранилища.

Напротив, согласно письму ФГБУ «СРЕДНЕВОЛГАВОДХОЗ» Федерального агентства водных ресурсов от 29 января 2016 года, вся территория земельного участка располагается за пределами водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и за пределами 20-ти метровой береговой полосы общего пользования.

Ссылок на доказательства, опровергающие указанный сведения, ответчиками суду не предоставлено

Каких-либо иных оснований, препятствующих в предоставлении истцу земельного участка, занимаемого принадлежащим ему жилым домом, судом не установлено

При таком положении, требования истца о признании незаконным отказа, выраженного в письме Администрации района от 09 ноября 2017 года, подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ч.5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий … принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, на???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;