Решение № 12-39/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-39/2021

Дело №...

№...


Р Е Ш Е Н И Е

**.**.** марта 2021 года **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В., (********** каб. №...), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации муниципального района «Печора» на постановление отдела судебных приставов по ********** УФССП по РК от **.**.** №...-АП в отношении юридического лица - администрации МР «Печора», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по ********** УФССП по РК от **.**.** №...-АП юридическое лицо - администрация муниципального района «Печора» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, администрация МР «Печора» обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что **.**.** судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании решения Печорского городского суда Республики Коми по делу №... о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить повреждения проезжей части дороги, затрудняющие движение транспортных средств на участках дорог: **********; ********** от ********** до **********; **********; ********** от ********** проспекта; **********; **********; **********; **********; ********** от ж/д переезда до АЗС; ********** от ********** до **********; **********; **********; **********; **********; **********. ОСП по ********** УФССП по РК от **.**.** было вынесено постановление о привлечении администрации МР «Печора» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. Указанное постановление администрация МР «Печора» считает необоснованным и подлежащим отмене, поскольку при рассмотрении дела не установлены предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не дана надлежащая правовая оценка недостаточности денежных средств в бюджете МО МР «Печора».

Дело слушалось в отсутствие представителей администрации МР «Печора», ОСП по **********, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, обозрев административный материал №... ОСП по ********** УФССП по РК, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... на администрацию муниципального района «Печора» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить повреждения проезжей части дороги, затрудняющие движение транспортных средств на участках дорог: **********; ********** от ********** до **********; **********; ********** от ********** проспекта; **********; **********; **********; **********; ********** от ж/д переезда до АЗС; ********** от ********** до **********; **********; **********; **********; **********; **********. На основании исполнительного документа серия ФС №..., выданного Печорским городским судом Республики Коми по данному делу, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** от **.**.** в отношении должника – администрации МР «Печора» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В указанном выше постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления. Требования исполнительного документа не исполнены.

В срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником исполнен не был, в связи с чем, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** вынесено постановление о взыскании с администрации МР «Печора» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОСП по ********** от **.**.** юридическое лицо - администрация муниципального района «Печора» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как усматривается из административного материала №..., возбужденного в отношении администрации МР «Печора», представителем администрации МР «Печора» **.**.** было получено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Печорского городского суда РК по делу №..., должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа в срок до **.**.**.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** в отношении администрации МР «Печора», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №....

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №... заместителем начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ********** УФССП по ********** вынесено постановление от **.**.** о признании юридического лица - администрации МР «Печора» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ********** УФССП по РК от **.**.** №...-АП о привлечении юридического лица - администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 60000 рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы представителя заявителя о невозможности исполнения решения Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** ввиду недостаточности денежных средств в бюджете муниципального образования «Печора», не могут являться уважительной причиной для неисполнения решения суда.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальный районов справе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (пп.1 п.1 ст. 14, пп.1 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с чем отсутствие в бюджете администрации МР «Печора» денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ********** УФССП по РК от **.**.** №...-АП о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 60 000 рублей, оставить без изменения, жалобу администрации МР «Печора» - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР «Печора», отдел судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Филиппова